优化营商环境 实施“六个提升”工程 解读《眉山天府新区营商环境大提升行动方案》

□万晓红 本报记者 梁昊

栽下梧桐树，引得凤凰来。营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现，更是一个地区能否快速聚集人气、商机的关键因素。为进一步优化眉山天府新区营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业，近期，天府新区眉山党工委、管委会联合印发《眉山天府新区营商环境大提升行动方案》。《方案》聚焦营商环境市场化、法治化、国际化、便利化，重点突出“国际标准、公平竞争、便捷高效、改革创新”16字方针，奋力打造全省、全市一流营商环境。

“当前，我们正在奋力建设‘天府公园城、眉山创新谷’，我们将把优化营商环境作为新区高质量发展的先手棋，为带动全市跨越发展作出新区贡献。”眉山天府新区相关负责人表示，今年眉山天府新区将坚持问题导向，逐项对标解决站位不高、标准不高、作风不实、效率不高、引导不够等问题，推动改革攻坚、作风建设、能力素质、制度保障、企业培育、“亲”“清”关系六项工作大提升。

实行改革攻坚大提升。针对企业关心的办理时限问题，眉山天府新区全面深化“放管服”改革，稳步推进商事制度、“最多跑一次”、“先照后证、证照分离”改革，变“群众跑腿”为“信息跑路”，分行业分类别编制“开公司”“开饭店”“开酒店”等50余个“一件事”套餐指南，让市场主体登记时间压缩在3个工作日之内。

实现作风建设大提升。组织企业大走访活动，开展干部与企业家“帮亲结对”行动，将每年7月作为新区“企业走访月”，全面收集、解决企业诉求；扎实开展减税降费行动，减轻企业税收负担和办税成本；加强行政执法力度和对市场主体的行政指导，严格执行“双随机一公开”监管，推行服务“承诺制”，营造公平竞争的市场经济秩序。

促进能力素质大提升。开展“学习型”机关建设，多形式开展学习培训活动，对标浦东新区、粤港澳大湾区、雄安新区等国家级新区，全面提升党员干部改革创新担当能力、审批业务能力、工作执行能力和国际视野。

实行制度保障大提升。研究制定眉山天府新区政企联系服务制度等涉企高效服务长效机制，开展制度规范“去库存”行动。重点部署工程建设项目审批改革，研究制定“容缺审批”“承诺制审批”等服务机制，将工程建设项目从立项到开工分为4个阶段，对每个阶段包含的多个审批事项整合起来，编制套餐服务指南，企业每个阶段办事“最多跑一次”。

实施企业培育大提升。出台市场准入负面清单，支持引导企业加强“两新”党组织的建设，建立企业特殊人才专项服务机制，鼓励企业转型升级和科技创新，帮助企业提升知名度和竞争力。

推动“亲”“清”关系大提升。通过涉企服务问题反映“直通车”机制、党员干部涉企服务问题线索移送工作机制，分类受理破坏营商环境的突出问题。同时，通过市党务政务服务热线“12345”受理的企业合理诉求，涉及部门须在3个工作日内办结，并实行办结情况100%电话回访，及时受理企业合理诉求，积极为企业排忧解难。

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