眉山市打响“春雷行动2019”首场战役 百日会战剑指“保健”市场乱象 田炜　王小普　

日前，刚重新组建的眉山市市场监督管理局迅速展开运作，1至4月全面实施以“亮剑市场监管，护航经济发展”为主题的“春雷行动2019”专项整治行动。首场重点战役——“保健”市场乱象联合整治“百日行动”，由市市场监管局会同公安、民政、住建、农业农村、商务、文化广电旅游、卫生健康、网络信息、通信管理等部门，于1月8日在全市六区县全面启动。

连续数年开展的“春雷行动”（机构改革前称“红盾春雷行动”），在维护公平有序的市场秩序、规范市场主体经营活动、优化营商环境、护航经济高质量发展等方面发挥了良好促进作用，通过一系列专项集中治理行动打击违法违规经营行为，让群众切实感受到了“吃得放心、用得安心、买得舒心”。市市场监管局负责人表示，将坚持以人民为中心的思想，敢于亮剑，勇于担当，以大市场大监管为工作目标，充分发挥综合执法优势，进一步夯实“春雷行动”品牌，以严格执法保障公平竞争，借统一行动促进队伍融合，以专项行动的成果检验机构改革的效果。

据悉，按省市场监管局的统一安排部署，今年的“春雷行动”将开展整治“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱等5个专项执法行动，重点整治瓷砖行业和食用农产品市场乱象。

整治“保健”市场乱象“百日行动”，既是“春雷行动2019”重头戏，也是市市场监督管理局成立后的第一场重大战役。该局负责人称，该局正会同相关部门协同作战，以最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责的高压态势，直击与群众日常消费密切相关的行业和领域有序展开整治，力争通过“百日会战”，有效解决社会关注的“保健”市场乱象等热点问题，切实维护公平竞争的市场秩序，助推眉山市经济高质量发展，确保群众度过欢乐祥和的节日。

“保健”市场乱象联合整治“百日行动”治理重点

重点行业及领域：（1）食品（保健食品）；（2）声称具有“保健”功能的器材、用品、用具；（3）日用消费品；（4）净水器、空气净化器等日用家电；（5）玉石器等穿戴用品；（6）声称具有“保健”功效的服务等。

重点场所及区域：（1）存在会议营销活动的宾馆酒店；（2）容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所；（3）销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺；（4）旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等。

重点行为：（1）虚假宣传、夸大宣传行为；（2）虚假违法广告行为；（3）保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；（4）制售假冒伪劣产品行为；（5）无证无照经营行为；（6）价格违法行为；（7）故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；（8）直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；（9）相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；（10）以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。

“保健”市场乱象联合整治“百日行动”治理举措

加大对虚假宣传行为的查处力度。严厉查处假借健康讲座、组织旅游等形式，或利用国家机关、医疗单位等名义，或开展虚假荣誉评比等方式，明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病预防或者治疗等功能，对商品性能、功能、经营者资质、荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传行为和虚假交易行为。重点查处通过违法会销、电话营销等形式，向老年、病弱等特定消费群体进行虚假宣传的行为。

加大重点领域广告监管执法力度。重点查处医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点领域的违法广告。以互联网、电视、广播、报刊、户外为重点媒介，重点查处含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告。重点查处欺骗、误导消费者的虚假广告。重点查处违法广告代言行为，严禁利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。要加强对互联网广告的监测力度。对涉嫌犯罪的，移送公安部门追究刑事责任。

加强保健食品整治。加强保健食品生产、经营环节监管，加大对未经许可生产、未按规定注册、不按照注册的产品配方生产、擅自改变生产工艺、添加非食用物质（药物）、掺杂掺假、产品标签虚假标识等重点违法行为的查处力度。

严厉查处违规直销和传销行为。严厉查处直销企业及其直销员违规直销及打着直销旗号从事传销活动的行为。严厉查处直销企业经销商利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，以直销企业名义在产品推销过程中作夸大或虚假宣传行为。

加大其他乱象治理力度。严厉查处“保健”市场中的制售假冒伪劣产品、未经许可经营旅行社业务、为违法会销提供便利条件、互联网领域违法行为以及虚构原价、虚假打折、不明码标价等价格违法行为。

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