服务大局有担当 依法履职有作为 写在市四届人大五次会议召开之际

本报记者 陈燕利

在全省率先创新试点并全面实施人大代表票决民生实事项目、率先创新出台加强行政执法与刑事司法衔接的决定、率先创新建成预算联网监督系统……回眸2018年，一个个“率先”留下的是眉山市人大常委会肩负人民重托、承担神圣使命、敢于担当作为的坚实足迹。

一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧扣治眉兴眉“135”总体布局和建设环成都经济圈开放发展示范市目标，依法履职，勇于创新，与全体代表一道共同努力，圆满完成了市四届人大四次会议确定的各项任务，奋力谱写新时代人大工作新篇章，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

立良法促善治

助推依法治市进程

“携宠物出户的，应及时清除宠物排泄物。拒不改正或者清除的，处50元——200元罚款。”“不得擅自在城市重点道路设置路缘接坡、隔离桩、地锁或者放置其他障碍物占用临时占道停车泊位，否则罚款500元—2000元。”2018年12月7日，《眉山市市容和环境卫生管理条例》正式颁布，并于今年1月1日起正式实施。该条例对市容市貌和环境卫生管理方面进行了规范，不断提升了群众在城市管理中的获得感、幸福感和满意度。

“法者，治之端也。”法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设法治眉山，必须发挥地方立法的引领和推动作用。获得地方立法权以来，市人大常委会坚持立法为民导向，主动适应全市发展需要，抓住提高立法质量这个关键，紧扣民生突出立法重点，汇聚民意完善立法机制，立法工作得到进一步加强，走出了一条具有眉山特色的科学民主立法之路。

加快制定的三苏遗址遗迹保护条例顺利通过二审，为东坡文化传承创新提供法治保障，“眉山名片”得到升华；出台“两法衔接”决定，促进“法检两院”进一步拓宽思路、完善机制、深化改革；制定加强大气、水、农用地污染防治等3个重大决定，督促和推进全市污染防治工作，回应了群众期盼；深入调研，作出关于推进法治政府建设的决定，推动了解决执法力量不足、公众参与机制不健全等问题。此外，市人大常委会还特别注重健全立法体制机制，为推进科学立法、民主立法，去年4月，聘请6名律师担任市人大常委会法律顾问。

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