东坡区 “五个坚持”持续发力 推进环境高质量治理

新建的崇礼大道刚刚全线贯通，崇礼镇就主动作为迅速绿化美化大道沿线环境。一手推进项目建设，一手狠抓环境治理，太和镇组织力量定期对场镇进行集中冲洗清洁。

徐建平 唐信红 本报记者 李成 殷勇 文/图

2018年，东坡区围绕建设“干净乡村、美丽乡村”总要求，发扬“钉钉子”精神，以问题为导向持续推进全区城乡环境高质量治理，努力向全域清洁化、全域生态化、全域景观化治理目标迈进，为乡村振兴奠定了坚实的环境基础。

坚持政府主导

充分发挥群众主体作用

广泛开展宣传动员，大力推行村民自治，指导东坡区251个村（社区）采取“一事一议”方式，引导村民按每人每年不低于12元标准自觉缴纳农村生活垃圾处理费，收取率不得低于95%，不断强化村民主体责任意识、参与意识和监督意识，农村生活垃圾无害化处理率达98%。东坡区财政改变以往包干预算乡镇治理工作经费方式，按各乡镇生活垃圾处理费收缴情况同比例补助当年治理工作经费，仅此一项财政增加治理经费近500万元，为实现该区城乡环境常态、长效治理提供了坚实保障。

坚持重点突破

强力实施垃圾分类减量

按照“政府统筹，因地制宜，分步推进，全民参与”工作思路，坚持“源头分类、就地处置、资源利用”原则，鼓励创新不同模式，以农户为单位，试点开展农村生活垃圾源头分类减量，就地资源化利用。采取“两次四分法”，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类，实施分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。目前，该区22个乡镇已启动138个村（社区）的生活垃圾分类处置工作，配套完善分类垃圾桶近40000余套、分类运输车辆180辆，建设易腐垃圾处理设施3座，努力推行农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，农村生活垃圾分类“白马模式”被全市推广。

坚持分类治理

推进城乡管理规范有序

按照现行治理体系和治理重点不同，将该区划分为中心城区、园区、中心城区辐射乡镇、其他乡镇四类区域，坚持问题导向，强化集镇、村庄、交通干线、河道沟渠治理，加快补齐“五乱”治理短板，消除“脏乱差”现象。根据各地特点，鼓励创新探索，采取不同模式，不断完善群众缴费、参与、监督制度体系，充分发挥群策群力、群防群治作用，调动全体群众积极参与环境治理。同时，结合“幸福美丽新村”、“四好村”、场镇风貌改造和创森、创国文、创国卫活动等，整合项目资源，在容貌秩序、配套设施、绿化亮化等方面进行形象性、功能性综合改造，合力推行农村环境连片整治，集中打造示范片区、精品线路，共建美丽乡村。

坚持整体提升

营造比学赶超良好氛围

启动“查存在问题、学经验做法、评工作成效”城乡环境综合治理互学互查互评活动，该区成立28个工作组，由各园区、各乡镇（街道）分管领导率队，坚持实地暗访原则，实行“三不”原则（即：不定时间、不打招呼、不听汇报），每月随机抽查被检单位1条交通干道、1条河道沟渠、1个农贸市场、2条街道、3个村（社区），互查结果全区按月通报并纳入季度考评内容，大力营造“比学赶超”良好治理氛围。

坚持常态治理

全面构建长效运行机制

制定《东坡区城乡环境综合治理工作考核办法》，建立目标绩效管理责任制，实行一季度一重点一考核一通报一奖惩，采取明察与暗访、定期与不定期、全面检查与随机抽查相结合方式，持续开展季度评比考核奖惩工作。2018年，共评出市“十佳乡镇”和“十佳村庄”各4个、“较差乡镇”和“较差村庄”各2个；东坡区“五佳乡镇”10个、“十佳村庄”20个、“优美农家”120户、“较差乡镇”5个、“较差村庄”3个，并严格按照标准兑现奖惩，确保城乡环境综合治理常态化、长效化、科学化推进。

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