保民生促发展 提升群众幸福感

福利院的老人们载歌载舞。

投入加大

保障水平大幅提升

改革开放40年来，眉山每年年初在确定全年工作重点时，都把壮大经济实力和解决民生问题当作两条主线，统筹谋划，实现经济建设与破解民生难题的互相促进，比翼齐飞。如今的眉山财政“蛋糕”不断做大，民生投入也因此有了更为坚实的保障。

40年来，眉山医疗卫生体系规模不断扩大，卫生改革发展加快推进，健康绩效再上台阶。

改革开放之初，眉山医疗卫生机构很不健全。到1999年，按眉山地区行政公署要求，以电子工业部第408职工医院为基础，组建眉山地区人民医院，进行地级综合医院的组建，在眉山新城区划拨70亩地作为地区人民医院的建设用地，并启动了基建工程。2001年11月，按市委、市政府的要求，原眉山县人民医院与电子工业部第408职工医院合并，组建成眉山市人民医院。

2008年，从全市抽调优秀管理干部和妇幼保健骨干组建了眉山市妇幼保健院，将眉山市人民医院重组后的原眉山市第一人民医院闲置资产置换给眉山市妇幼保健院。至此，眉山市级医疗卫生机构有市人民医院、市妇幼保健院、市疾控中心、市中心血站和管理权限目前仍归东坡区的眉山市中医院。

40年来，眉山教育体育蓬勃发展，职业教育发展加快。改革开放之初，全市小学教师达专科以上学历仅占l7.5%，初中教师达本科以上学历仅占6.8%，高中教师研究生（结、毕业）仅占1.5%。师资力量非常薄弱。岁月变迁，全市中小学教师队伍建设发生了翻天覆地的变化。教师学历层次不断提高，教师职务结构比例逐年上升，通过加强师德师风建设，更是涌现出一批以全国优秀教师和全国劳动模范为代表的优秀教师群体。

教育投入逐年递增，办学条件大为改观。近年来，全市共投入教育项目资金12亿元，实施教育项目635个，涉及学校421所，极大地改善了中小学校的办学条件。教育信息化建设进一步推进，实现了城乡优质教育资源共享。

40年来，眉山基本实现了老有所养，养老机构日渐成为老人们留得住的最美夕阳红。2010年，眉山创建省级养老示范社区，随后不断探索城乡养老日间照料服务模式，仅2014年就依托社区以民办公助、公办公助的方式建成66个日间照料中心，其中城区38个，农村28个。日间照料中心的建成和投入运营，不断为老年人提供日常照料服务，进一步缓解了眉山市养老服务的压力。

40年来，眉山高度重视保障性住房建设工作，把解决人民群众的住房困难作为实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。通过近年来的努力，全市住房保障覆盖面逐步扩大，住房保障能力逐年提高。2007年至今，全市建设保障性住房共计36469套，其中2011年和2012年建设套数在5000套以上；2016年至今，全市共计发放租赁补贴5684户。

抓牢民生

助推和谐社会建设

40年一瞬，展望未来。打造幸福眉山，需要投资力度大、覆盖面广的重点民生项目。有些看起来不起眼的“小事”，对于普通百姓来说，就是关乎他们日常生活的“大事”。

在卫生医疗方面，政府将继续扎实工作、攻坚克难，重点在推进医改纵深发展、减轻群众就医负担、缓解群众“看病难、看病贵”，推进医疗服务提质增效等方面取得创新突破。

今后，随着眉山市城镇养老保险、医疗保险等社保工作的稳步推进，新型农村养老保险制度的实施，养老保险关系、医疗保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医管理服务等政策措施的贯彻落实，眉山市正进入城乡统筹、全民社保的崭新历史阶段。

全市卫生计生系统将以健全体制机制为抓手，全面深化医药卫生体制改革；将以改善医疗服务为重心，全面提升服务供给能力；将以群众健康为导向，全面促进公共卫生均等化；将以计划生育国策为准则，全面提升计生服务管理水平，努力办人民群众满意的卫生计生工作。

在教育上，政府将继续坚持教育优先发展政策，使眉山的基础教育、职业教育、高等教育由小变大、由弱变强，办学规模和办学水平迅速提高。使眉山市的幼儿教育、特殊教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等国民教育体系逐渐完善，教育结构更加完整，办学规模和办学水平实现新的跨越，使教育对经济社会发展的贡献率稳步提高。

同时，政府将进一步对学校的网点布局进一步进行调整，通过网点布局的调整，使教育资源进一步优化，形成优势互补、合力办学的新趋势。

在住房保障方面，眉山已经编制了十三五期间的住房保障建设规划，制订了详细的年度建设计划，将分年度认真组织实施；同时，建立了目标责任制、督查工作机制、联席会议制度，落实土地供应政策、资金支持政策、税收优惠政策，进一步推进全市保障性安居工程建设，为群众办实事、办好事。

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