已成“模范生” 还要再发力 —— 东坡区脱贫攻坚工作纪实

本报记者 刘娟 实习生 李文君

全省全面完成脱贫任务的19个县之一，全省2017年度脱贫攻坚“1+3”成效考核结果综合评价好的31个县之一……翻开东坡区脱贫攻坚“成绩单”，东坡区显然已成全省脱贫攻坚的“模范生”。据有关资料显示：2017年底，东坡区已全面完成脱贫攻坚任务，全区建档立卡贫困户9403户，28983人已全部脱贫。

成绩令人瞩目。然而，上进的东坡区并不满足于此。全面脱贫后，该区仍持续用力，加大马力，巩固脱贫成效，切实将贫困户“扶上马、送一程”，脱贫攻坚热度不减：各帮扶单位的党员干部纷纷来到贫困村，有的组织村民学习种养殖技术；有的和村民一起进行创文、创卫宣传；有的通过农民课堂，讲解扶贫政策……脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，正成为东坡区脱贫攻坚工作的最新亮点。

扶贫先扶志 勤劳致富有奔头

9月18日，记者见到万胜镇龙池村1组村民吴月贵时，他正在地里给自家的油桃树修剪枝丫。他欣喜地告诉记者，在各级帮扶干部的帮助下，他通过种植柑橘、油桃，年人均收入由原来的2000元变成了7000多元，还申请到了保障性住房，住进了宽敞明亮的新家。吴月贵说，这样的幸福生活，他在2014年前，想都不敢想。

原来，吴月贵的妻子和两个儿子都患有精神疾病。2014年前，全家人的生活，就靠他一人在外打零工来维持，很是困难。2014年，他被纳入建档立卡贫困户，帮扶干部们多次来到他家，对他进行思想引导，鼓励他自强自立。于是，他利用闲置多年的土地，种植了500多株油桃以及200多株柑橘。虽然忙碌，但是通过自己辛勤劳动，增加了收入，他感到很幸福。如今，64岁的吴月贵，干起农活，非常带劲，不仅主动请农技员为他提供技术指导，还经常去地里照看果树，修剪枝条、清理杂草，检查果树的长势情况。经过不懈努力，今年5月份，他家的油桃卖了3万多元。

“正是党的好政策让我走上了脱贫致富的道路。我也要通过自己的努力，帮助村里一些比我还困难的人，共同致富。”吴月贵高兴地说，虽然他已经走出了贫困线，但是党委政府对他的关心和帮助一直没有减。“我的帮扶干部经常来家里，给我进行技术指导，普及销售知识，让我对种植业更有信心。今年，我还打算将原来没有利用起来的地全部利用起来，扩大种植规模。”

在东坡区，像吴月贵一样，通过扶志、扶力，实现脱贫致富的群众还有许多。扶贫先扶志的思想，成为东坡区脱贫攻坚取得显著成效的“法宝”。

找准发力点 脱贫成效稳提升

“法宝”不止一个。为持续用力，巩固脱贫成果，东坡区还紧扣“巩固提升脱贫攻坚成效”目标，不断健全脱贫攻坚体系，坚持实行区委书记、区长“双组长”负责制，党政一把手亲自谋划、靠前指挥、常态督导、高位推进，形成了完善的工作要点、考核细则和监督办法。

不仅如此，东坡区还以产业扶贫、就业扶贫、低保兜底、健康扶贫、教育扶贫、住房改造提升工程、引水条件改善、生活用电和广播电视保障“八个方面”为重点，努力实现脱贫成效稳提升。

其中，产业扶贫是关键。累计落实产业扶贫资金6.89亿元，因地制宜发展特色水果6.3万亩。采取“龙头企业+合作组织+贫困户”模式，由扶贫龙头企业流转贫困户土地资源，建设适度规模产业基地集约经营，贫困户通过流转土地、合作入股形式参与企业发展，将资金变股金、从农民变股民，增强造血功能。鼓励贫困户发展特色产业，多渠道增加贫困户收入。

就业扶贫是根本。鼓励企业吸纳贫困劳动者务工，开展创业、种养技能培训，对有创业意愿的贫困劳动者，符合条件的可申请创业担保贷款及贴息。开发保洁、保绿等公益性岗位。与此同时，抓好低保兜底、健康扶贫、教育扶贫、改造提升工程等，切实让脱贫者不返贫、能致富。

创新求突破 脱贫出经验

脱贫攻坚要取得更好实效，既要走“寻常路”，又要不走“寻常路”。寻常路可以将大多数脱贫工作“搞定”，而遇上一些特殊问题，则需要创新思路。

为此，东坡区结合实际，在全区范围内开展了脱贫攻坚“双向评价”活动，切实破解了内生动力难题。即贫困户给帮扶干部打分，帮扶干部给贫困户打分，以此彻底解决“个别贫困户存在等靠要思想，主体作用发挥不明显”的老大难问题和极个别帮扶干部工作沉不下去，存在“挂名”“走读”的现象。据悉，2017年，东坡区共开展了两次“双向评价”活动，对脱贫致富先进典型贫困户，给予每户3000元的资金奖励，对180名帮扶先进个人，年终考核进行加分，对6名扶贫工作开展不力的干部则进行了履责约谈。既有力鞭策了后进贫困户的懒惰思想，鼓励他们自立更生、奋发图强，又有力解决了帮扶干部帮扶不实的问题，切实增强了干部服务群众的责任和担当。

不仅如此，为了让贫困户实现安居梦，东坡区还通过修建“保障性住房”，破解住房安全难题。目前，已投入1083万元为230余户贫困户修建保障性住房。同时，建立贫困预防机制，解决临界群众实际困难。实施产业扶贫提升工程、住房安全提升工程、政策兜底提升工程、基础设施提升工程、文化惠民提升工程、集体经济提升工程、感恩奋进提升、信息档案提升工程“八大提升工程”，切实让全区贫困户真脱贫、脱真贫、能致富，过上幸福美好新生活。

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