矛盾化解平台帮你做决定

本报记者兰楠

“该案件，通过诉讼需要49天左右，通过调解为7—15天；诉讼费用为18400元，其中诉讼费400元、律师费18000元，调解费用为0元；同类案件的诉讼执行率为53%、执行到位率59%，同类案件的调解执行率为84%，调解到位率86%。”

近日，身陷离婚纠纷的陈女士，在眉山市东坡区法院的“矛盾纠纷多元化解一体化平台”上，简单输入案件关键词和个人基本信息后，平台上就出现了前述的科学详细的“诉讼攻略”，上面将她案子所需的花费和胜诉的几率等分析得清清楚楚。参考“攻略”后，陈女士最终作出选择——放弃诉讼，选择调解。

据了解，该平台还具有其他强大功能：不用专门跑法院，在家也能处理纠纷；不用专门跑到管辖地，网上也能跨域立案；不用专门请假去办事，手机就能自助立案、收转材料。

数据说话

据了解，该平台上线8个多月来，当事人自愿上线录入的民商事案件已达5694件，当事人自愿选择分流3917件，分流率达68.79%，其中，已在线申请司法确认或申请人民法院出具调解书1023件，“一键”转立案2263件。此外，目前各非诉主体通过该平台进行调解的，已成功调解案件3313件，调解成功率达84.58%，其中当场调解成功率达92.2%。“探索不止于此，根据平台逐渐积累的大数据资源，相关部门可以准确掌握各区域纠纷状况、纠纷解决成效、纠纷解决力量配置等情况。下一步，如何将平台的大数据资源更好地运用于社会精细化管理，这是我们探索的方向。”眉山市东坡区法院院长徐家雄说。

A 根据平台分析，她选择了调解

离婚当事人说

陈女士说她与老公赵先生1992年结婚，1993年生下小孩。“当时我们都很年轻，社会阅历浅薄，互相缺乏了解，结婚后才发现双方的性格差异很大，经常因为一些琐事吵架。”2008年，因为一件小事夫妻双方又吵了起来，赵先生失手打了陈女士，陈女士赌气回了娘家，至今双方已分居10年。

东坡区法院工作人员了解情况后，没有直接给陈女士立案，而是引导她登录平台。平台首页将纠纷类型分为了劳动争议、房屋买卖、婚姻家庭、民间借贷、道路交通、物业纠纷等6大类42小项。

陈女士点击婚姻家庭纠纷（离婚）事项，输入诉讼请求（离婚、分割共同财产），再输入自己掌握的证据材料。平台很快智能分析出以诉讼或调解方式解决纠纷可能付出的费用成本和时间成本。如果当事人进一步选择以诉讼方式解决矛盾纠纷，平台可以根据当事人录入的案由、诉讼请求、纠纷事实、证据材料等信息，向当事人进行败诉率及执行到位率的风险提示。比如陈女士的案件中，同类案件的诉讼执行率为53%、执行到位率59%，而同类案件的调解执行率为84%，调解到位率86%。

如果当事人选择调解，平台将根据对调解员信息的掌握和历史调解数据的分析，为当事人智能匹配擅长调解其纠纷的调解员，供当事人选择，再进行远程视频调解等。“和事老和稀泥，这能解决问题？”原本抱着这种思想的陈女士，看着平台的分析报告，思考再三后决定要申请调解试一试。

B 平台是调解员的随身法律老师

特邀调解员说

平台立即向陈女士推荐了3名处理离婚纠纷经验丰富的调解员，陈女士选择了70岁的调解员夏文安。夏文安退休前是当地一社区居委会主任，在老百姓中间颇有威望。

夏文安接收该案后，仔细询问了离婚双方当事人的基本情况，了解到双方都同意离婚，唯一的矛盾争议焦点在于房子的分割问题。赵先生表示，离婚可以，但陈女士要放弃唯一的夫妻共同财产——位于眉山市东坡区兴隆街的一套住房。对于赵先生的要求，陈女士无法接受：“在分居期间，他对我和孩子从来都不问不顾，连孩子抚养费也一分钱不出，现在他居然还敢要求我净身出户！”

针对这一争议，夏文安一方面从法入手，通过矛盾纠纷多元化解一体化平台，查询了相似案例判决情况和相关法律法规，并解释给了当事人双方。另一方面从情入手，耐心细致地做双方工作，感化当事人。最终赵先生同意放弃分割房产，双方协议离婚。本案圆满解决仅仅用了一天时间。

夏文安告诉记者，他2013年开始到东坡区法院担任特邀调解员，因为不是法律科班出身，以前没有这个平台的时候遇到争议大或复杂的案子要调解时，要费很大力气查资料。现在这个平台录入了全省法院240余万份生效裁判文书，以要素方式归类整理了3000多条涉及婚姻家庭、劳动争议等6类案件常用法律法规和司法解释条文。只要有案子分到调解员名下，与这个案子相关的法律法规、同类案例、专家观点等资料，系统会一并推送给当事人和解调人员，为调解提供精准参考。“平台不仅在电脑上可以操作，在手机上也可以操作，它就像我们调解员的随身法律老师。在大数据的帮助下，也能让我们的调解更准确、更公正。”夏文安说。

C 法官能把精力放到重大疑难案上

立案庭庭长说

该平台的运行，是互联网时代背景下，眉山法院探索构建矛盾纠纷多元化解新体系的一个尝试。以调解的形式化纠纷于无形，这是眉山探索多元化纠纷解决机制的成果，该工作起源于2007年逐步形成的矛盾纠纷大调解工作体系1.0阶段，经历2012年改革试点形成了“诉非衔接”工作体系2.0阶段，如今发展成为科技支撑的多元解纷体系3.0阶段。“东坡区法院是矛盾纠纷多元化解机制建设和案件繁简分流机制建设全国‘双示范\’法院，但法官人均办案数仍然有增无减。”谈起建设平台的初衷，东坡区法院院长徐家雄这样说。这不仅是一家法院的问题，对四川省许多法院而言，“案多人少”的矛盾始终存在。

如何更好破解“案多人少”的矛盾？作为最高法诉非衔接矛盾纠纷解决机制改革试点地，眉山尝试把信息化手段充分运用于纠纷解决领域，并在东坡区法院试点研发了“矛盾纠纷多元化解一体化平台”。“平台并不是简单地将原来的探索成果从‘线下\’搬到‘线上\’，而是最大限度地以人工智能引导纠纷分流，以大数据资源辅助非诉调解。”徐家雄介绍。

对于平台带来的便利，东坡区法院立案庭庭长邹建国感受最深。他告诉记者，使用平台后，至少减轻了立案环节60%的工作量。首先，现在大部分案子进来后，老百姓都愿意选择进行调解，真正需要法官立案、审理的案子变少了。其次，当事人和律师的个人资料、证据材料都可以通过网络提交、审核。此外，审判环节中平台的作用同样明显，办案法官同样可以通过平台查阅卷宗和材料。“这是一种双赢，平台一方面降低了老百姓的诉讼成本，在家就可申请避免来回跑路，提高了群众满意度，另一方面节约了司法资源，减轻了法院的办案压力，法官能把更多精力放到重大疑难案件的办理上。”邹建国说。

D 足不出户，多方齐聚线上调解

交警说

前景可待,未来可期。而现在，东坡区法院正在将平台升级为2.0版本。“1.0版本的平台仅实现了调解和诉讼的对接，2.0版本的平台正逐步实现调解、公证、仲裁与诉讼的衔接互通，并提供咨询、协商、谈判、调解、诉讼、执行、信访等多种纠纷解决服务，还将实现电子送达功能的拓展。”徐家雄介绍说。

同时，越来越多的纠纷解决力量被广泛动员，入驻平台。2.0版本的平台几乎覆盖了所有解决纠纷的主体——平台正在向全市3000多个调解组织、2万余名调解人员及所有的公证机关、仲裁机构延伸，此外，行政机关、公安机关、保险行业也在逐步实现一网覆盖、互联互通、信息共享。

就在近日，在眉山市东坡区省道106线上发生一起交通事故，罗某驾驶的货车与肖某的电动自行车相撞，造成肖某十级伤残。罗某驾驶的货车在中国人寿保险投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期内。眉山市交警支队直属二大队道路交通事故纠纷调解中心在调解此案时，通过平台将当事人、调解员、保险公司工作人员一起加入在线调解，此案很快达成调解协议——由保险公司支付肖某各项费用近9万元。双方当事人还在线申请法院出具了民事调解书。“交警、当事人、调解员、保险公司工作人员，足不出户进行线上调解，这种平台太值得推广了。”眉山市公安局交警支队直属二大队事故中队中队长倪帅说。

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