眉山市东坡区政协创新开展民主监督—— 接地气 能走心 有新意

“关于农药、化肥减量使用的调研，前期走访已准备就绪。”3月27日，眉山市东坡区政协年度民主监督、季度协商计划等经区委签批后，区政协牵头专委会迅即展开课题调研。

近年来，东坡区政协创新开展民主监督，围绕“一个中心”，坚持“两个结合”，做到“三箭齐发”，收到了“四个深入”的监督质效，30多件（次）民主监督工作受到省、市政协的肯定表扬，多项建议被区委、区政府采纳。

“一个中心”：监督靶向精准无误

始终坚持“区委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，民主监督选题紧扣全区重点工作、坚持问题导向、聚焦群众呼声，做到“上揽全局”、“下接地气”。

为了有力助推“项目年工作”，区政协将“重点项目工作视察督查”等9个课题作为全年民主监督工作的重点，并提交区委常委会审议批准。按照区委对重点项目快引、快建、快投、快产的要求，科学安排上半年项目开工建设和下半年项目收官时段，组织258名委员分两批次开展委员全覆盖专题视察督查。

委员们针对园区规划、行政审批、要素保障等方面存在的问题，提出操作性较强的对策、建议26条，有力监督项目依法、依规、依政策又好又快推进。

“两个结合”：监督渠道畅通无阻

坚持把履行政协职能监督和参与中心工作监督两种渠道相结合，做到知情明政、渠道畅通。

近年来，该区坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全面打响大气、土壤、水污染防治三大战役，强力推进污染治理和生态文明建设。区政协及时跟进、靠前监督，把严格污染物排放许可、农村饮水安全列入常委会视察课题，把加强工业点源、农业面源污染治理列入季度协商，把区环保局作为民主评议职能部门，组织委员通过“民情与建议”“东坡政协”等载体，及时上传社情民意、下达政策信息。

与此同时，区政协主席、副主席分别担任6条河流、水库的区级“河长”，牵头负责治理工作；区政协机关干部分别担任27条河、湖、库的河道总参，在参与中对“河长制”工作开展情况进行民主监督。

“三箭齐发”：监督方式对接无缝

把大会监督、民主评议监督、提案与社情民意监督作为政协民主监督的三种主要方式，力求监督视野无盲点、时间无断点、范围无漏点。

区政协充分利用全会社会关注度高、大会发言和分组协商议政备受区委、区政府及职能部门重视的优势，组织委员在全会期间对重点部门、重要工作进行民主监督，获得了事半功倍的成效。

创新开展民主评议职能部门工作，定向促进部门转变作风、提升效能、改进工作。区政协先后对环保、卫计等部门进行民主评议，通过座谈走访、问卷调查、现场满意度测评等多种方式，提出改进建议40余条。关于强化基层卫生服务单位经费保障、改善医疗卫生条件等建议被区政府及时采纳，形成规范性文件印发执行。

创新建立提案办理“回头看”制度，促进提案办理落地落实。将提案办理纳入部门年终目标考核，使办理单位有压力、有责任、有动力。2017年，区委督查室对提案办理不力的4个部门在全区范围内予以通报批评并扣减年终目标考核分值，极大提升了相关部门对提案办理工作的重视程度。

此外，充分发挥社情民意“直通车”优势，畅通社情民意监督渠道。当地群众和政府职能部门均反映，此举体察民情、了解民意准，助推解决民需快，有力促进了社会和谐。

“四个深入”：监督质效显著提升

区政协深入助推全区经济社会发展、深入促进政风行风不断转变、深入增进社会和谐、深入推进政协事业再上新台阶，务实开展民主监督，不断提升监督质效。

近年来，该区共开展民主监督200余件（次），提出意见建议近千条，多数转变为区委、区政府科学决策。如实行法院执行补助的建议，促成法院执行补助纳入财政预算予以保障；实行抗战老兵生活补贴的建议，区委、区政府从2014年起开始兑现，并逐年提高30名抗战老兵生活补助，目前已达每人1600元/月；对留用贫困户务工的企业实施奖补的建议，被写入全区精准脱贫攻坚行动方案。□彭明霞

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