近年来,眉山市东坡区检察院民行工作以适应形势为要求,以司法办案为中心,以创新发展为驱动,以队伍建设为关键,各项工作取得了成效。该院连续3年在全市检察机关民行单项工作考核中位列第一,1名干警被省检察院记个人二等功,并被评为东坡区十佳政法干警。
以适应形势为要求着力优化民行检察工作环境
积极适应民行工作发展新形势、新要求,从优化民行工作环境入手,多方借力,寻求支持,推动民行工作稳步发展。一是向上借力,着力优化支持环境。积极向上级检察院、区“四大家”主要领导汇报,让上级、地方领导认可、支持民事行政检察工作。“一把手”撰写书面汇报材料向区“四大家”汇报民行检察工作,得到了区委、区政府肯定性批复,从大环境上保证了民行检察工作可持续性发展。二是横向借力,着力优化外部司法环境。加强与行政执法部门、法院的横向联系,通过走访、交流得到理解,达成司法共识,为该区生态建设营造良好司法环境。同时,借助“两法衔接”平台,定期召开联席会议,加强协作配合,信息资源共享,有效发挥检察监督职能。三是内部借力,着力优化监督协作环境。加强与内部职能部门的协作配合,借力控申、公诉、侦监部门的力量联合办案,尤其在公益诉讼方面,成立了以检察长为组长的工作领导小组,形成主要业务骨干在重大、疑难案件中开展集体探讨等协作机制,让民行检察工作迎来了一个活力并发的崭新时期。
以司法办案为中心着力提升民行检察监督质效
坚持案件质量就是办案生命线的宗旨,努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。三年来,所办案件无一错案、民转刑案件。一是坚持刚柔并济,裁判结果监督见实效。三年来共审结案件33件,提出再审检察建议18件,法院采纳再审建议16件。如参办的唐某某申请监督案,提出再审检察建议后,经庭审,法院全部采纳检察机关的监督意见。该案被市政府评为“全市精品案例”。二是坚持一案双审,审判活动监督显力度。坚持所有案件实体、程序双审查和对人、对事两监督相结合。如办理的杨某某申请监督一案,对法官的违规庭审行为提出检察建议后,法院赓即召开中层干部大会,要求各业务庭加强庭审规则等相关法律法规的学习,进一步规范司法行为,同时对承办法官进行提醒谈话。三是坚持全面出击,行政违法行为监督有成效。延伸监督触角,坚持抓重点领域,抓突出环节,凸显监督效果。三年来共办理行政违法行为监督案件15件,发出检察建议15件,采纳回复率100%。四是坚持多管齐下,虚假诉讼监督出规模。坚持把打击虚假诉讼工作作为民行工作增长的突破点,三年来办理假诉讼案件17件,提出再审检察建议17件,法院全部裁定再审,采纳率100%。
以改革创新为驱动着力推进民行检察跨越发展
认真落实司法体制改革部署要求,立足职能定位,坚持理念先导,把握改革发展重点,创新方法,推动民行工作取得新发展。一是理念创新,以思想促发展。全体民行干警摒弃有案则办,无案等案的思想。把创新、有为、监督、服务这些理念融入到执法办案,真正做好法律效果、政治效果和社会效果的统一。三年来,主动作为,依职权发现办案线索40余件,立案38件。二是机制创新,以制度促发展。建立职责清晰、运转高效、程序规范、质量精益的内部办案机制。比如,加强内部协作,建立《公益诉讼线索内部发现和移送办法》,对公益诉讼案件线索的发现、移送、考核进行具体规定,增加了案件线索来源。三是方法创新,以宣传促发展。借助“两微一端”、检察开放日、举报宣传周、法制宣传下基层等平台和渠道,广泛宣传民行检察职能,切实增强民行检察工作的影响力和知晓度,促进民行工作长远发展。
以队伍建设为关键着力夯实民行检察工作根基
坚持把队伍建设作为根本和保证,围绕提高队伍整体素质、增强法律监督能力,坚持不懈地加强对民行工作的支持力度。一是重视专业对口。致力以专业化助推规范化,以规范化倒逼专业化,紧紧抓住司法体制改革尤其是检察人员分类管理改革的大好机遇,积极争取院党组重视,改变以往“一人科室”的现状。今年从兄弟单位调入1名具有民行工作经验的青年干警,聘用1名有庭审经验的书记员,推动了队伍优化,提升了队伍正规化、专业化和职业化水平。二是重视特色打造。该院民行科长和两名新调入的干警均为女性,着重将女子性格细致、具有耐心的特点发挥在审查监督案件和化解案件矛盾中。三是重视专业培训。围绕民行监督职能和重点监督领域,积极开展类型化、专业化的实战培训,增强培训的实效性和针对性,确保学以致用,指导实践,不断提升民行检察队伍素质,强化民行检察人员监督能力和水平,其中选派的一名干警参加全省民事行政业务竞赛获“优秀法律文书”奖。
马昕
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