保持稳中快进 持续领先发展 东坡区荣膺“全省2016年县域经济发展先进县”和“全省县域经济发展模范县”

本报记者 殷勇

2017年12月29日，中共四川省委办公厅印发《2016年县域经济发展先进县、县域经济发展模范县名单》，眉山市东坡区被评为“全省2016年县域经济发展先进县”和“全省县域经济发展模范县”，成为历年来全市唯一获此两项殊荣的区县。

荣膺“全省2016年县域经济发展先进县”和“全省县域经济发展模范县”，东坡区用数据说话。2016年该区GDP实现380亿元，是2011年的1.7倍。一般公共预算收入实现18亿元，是2011年的2.4倍。城乡居民人均可支配收入分别达到3万元、1.6万元，是2011年的1.6倍、1.9倍。全省县级经济综合评价排位由2015年的19位提升至2016年的17位，比2015年上升两位，在全省175个区县中位居17位。2017年1—11月，该区127户规上工业企业实现产值281.8亿元，规上工业增加值增速列眉山第一。

靓丽的数据背后，是东坡区近年来肩负首位责任、保持领先发展的生动实践。特别是刚刚过去的2017年，该区更是谱写了经济社会科学发展、加快发展、领先发展的华彩乐章。

保持领先优势 三次产业质效并举

东坡区最大的优势就是区位优势，最大的资源就是城市资源。近年来，该区继续坚持科学发展、加快发展、领先发展，实施统筹城乡、全域发展战略，加快转方式调结构，不断提升产业核心竞争力。

服务业加快升级，“首位经济”地位进一步强化。2017年，该区全社会消费品零售总额全年实现169.7亿元，增速达11.5%。该区大力推动建立与现代化中心城区相匹配、人民生活水平相适应的现代商贸产业体系，新建成雕像国际广场、万景追梦城等城市核心商圈，星巴克、麦当劳等世界500强企业争相入驻；加快了川西南仓储物流分拨中心、“东坡味道”供应链大数据中心等项目建设，阿里巴巴农村淘宝强势进驻，东坡特色馆成功入驻京东平台，四川蜀商成功挂牌天府股交中心，东坡品牌“互联网+”腾飞起步；成功举办了第十三届广济桃花节、第四届悦兴樱花节，全区旅游收入实现83.2亿元、增长14.8%。

工业提质增效，在转型升级上做足“功课”。全区已建成院士（博士后）工作站5个，国家级企业技术中心1个、重点实验室2个，省级企业技术中心、工程技术中心、创新型企业45个，拥有高新技术企业22家，促成35家企业与高校开展“产学研合作”。培育了一批规模大、科技含量高、带动能力强的领军企业，其中千禾味业、惠通食业、富生电器、天联药业为4家主板直接或重组上市企业。

从传统向现代迈进，农业“步履坚定”。该区以推进农业供给侧结构性改革为主线，以土地流转为依托，大力培育新型经营主体，推广新品种、新技术，大力发展粮食产业。2017年，全区推广优质、高产水稻品种35万亩；同时，围绕水果产业转型升级加快柑橘品种结构优化调整，大力发展以晚熟为重点的柑橘产业。2017年，全区水果种植面积达到43.8万亩，实现总产量57万吨、总产值达32.8亿元。

紧扣群众关切 民生投入持续加大

发展为民生。东坡区坚持以人为本、改善民生，切实推进和谐东坡建设，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

2017年，该区共实施省市区“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育、创业富民”十大民生工程164个项目，突出办好了脱贫攻坚、环境治理等10件民生大事，民生支出占财政支出比重稳定在80%以上。

着力做好扶贫解困工作。2017年，全区9472户29458人建档立卡贫困人口全部脱贫；对残疾人群实施“量体裁衣”个性化服务，全年城乡残疾人居家灵活就业5110人；加大教育助学力度，救助困境儿童20名，对7000名家庭经济困难寄宿学生发放了生活补助，救助了1212名贫困留守学生。

稳步提升教体事业。城区规划新建的9所义务教育学校PPP项目全面启动，苏辙中学建设有序推进；该区投入1156万元对14所义务教育薄弱学校进行维修改造；该区高考本科上线率55%，比去年提高4个百分点。

不断推进卫生事业发展。以眉山市中医医院为龙头的医联体建设正式启动，东坡区人民医院整体迁建项目有序推进，龚村养护中心已建成投运，区卫计局成功创建东坡区首个全国文明单位。2017年，该区城乡居民健康档案电子建档率达96.32%，自愿免费婚前医学检查率达98.09%，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%。

保护与建设并重 生态建设持续深入

要金山银山，更要绿水青山。2017年，东坡区坚持保护与建设并重，持续推进生态文明建设。

坚持不懈发展生态产业。突出生态服务理念，加快服务业特别是现代服务业发展，精心培育城市、乡村旅游景点，打造经济社会可持续发展的新引擎；围绕工业强区战略，实施产业优化转型升级，组织部分园区创建省级生态工业园区，先后关停建材、化工、造纸企业13户；始终坚持一三产业互动，产村相融，加快推进现代生态农业发展。

生态环境由乱到治。该区集中开展“护河行动”、“清河行动”、种养循环推广行动、“小散乱污”集中整治行动，关闭畜禽养殖场811家，整治“小散乱污”企业411家，小流域综合整治成效初显。积极推进“西湖”“南湖”建设，全区新增、恢复水域面积3.2平方公里。

生态文明建设“开花结果”。该区大力推进生态细胞建设，在秦家、崇仁等重点乡镇建成生态游乐园、生态广场，在三苏乡陈沟、秦家镇红丰、多悦镇海珠等5个村，建成公共绿地、湿地等面积7000多平方米，近年共建成12个省级生态乡镇。

该区完成造林25117亩，森林覆盖率达36.2%，城乡绿化覆盖率达50.32%。以深入实施“千湖之城”“绿海明珠”“百园之市”三大工程为引领，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，城市人居环境得到明显提升，据《四川城市可持续发展报告2017》，眉山城市环境保护排名位居西部地区第一位。

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