中国农业发展银行扶贫过桥贷款业务

扶贫过桥贷款是指农发行为有稳定还款来源的扶贫项目在国家、省或地市级政府财政投资资金到位前，提供过渡性资金安排，以保证项目及时启动和不间断实施而发放的政策性贷款。纳入地市级以上政府“十三五”扶贫规划或年度实施计划，国家、省或地市级政府财政资金投资建设，有确定、稳定的还款来源，为国家级贫困县摘帽和解决区域性整体贫困、建档立卡贫困村退出以及建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”提供支持和保障作用的项目，遵循“政府主导、专款专用、风险可控、封闭运行、到账即收”的原则。

贷款用途：

贷款主要用于解决国家、省或地市级政府财政资金投资尚未到位前对应的项目建设资金需要，从而保证扶贫项目及时启动和不间断实施。

借款人条件：

1.符合《公司法》有关要求，治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。

2.财务状况良好，具备财务可持续能力。

3.信用状况良好，信用等级在A级（含）以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。

4.具有地方政府出具的同意借款人对扶贫项目进行过桥融资的授权文件。

5.农发行要求的其他条件。

贷款项目条件：

1.项目由各级地方政府主导建设，已经纳入国家、省或地市级政府的“十三五”扶贫规划或年度实施计划。

2.项目建设具有显著扶贫攻坚效果，能够为国家级贫困县摘帽和解决区域性整体贫困、建档立卡贫困村退出以及建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”提供支持和保障作用。

3.项目建议书、可行性研究报告等已经有权部门批准，其他行政许可手续符合国家有关法律法规及相关政策要求。

4、项目总投资中各项建设资金来源明确，包括国家、省或地市级政府的财政投资计划安排，列入地方政府年度财政预算，并提供相关证明材料。

5.项目具有确定、稳定的还款来源，实现对贷款本息的全覆盖。

6.其他应具备的条件。

贷款期限、利率、额度和方式：

1.贷款期限。扶贫过桥贷款的贷款期限应在国家、省或地市级政府财政资金投资安排时间的基础上，依据项目建设实政预算拨款时间等因素综合考虑确定，一般为3年以内，最长不超过5年。

2.贷款利率。贷款执行优惠利率。

3.贷款额度。扶贫过桥贷款的贷款额度依据项目投资建设实际需要、贷款风险情况等因素综合确定，应以国家、省或地市级政府财政资金投资的投资计划（规划）确定的投资资金规模为上限，财政资金已经部分划拨到位的，须相应调减贷款额度。

4.贷款方式。一般采用信用方式，也可视项目风险情况采用担保方式。

（农发行眉山市分行提供）

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