绽放在“公诉席”上的无悔青春

第九届全省公诉人业务竞赛中，眉山检察官朱大林被评为全省优秀公诉人

30名检察官参加眉山市检察机关优秀公诉人业务竞赛

检察官走进居民小区开展禁毒宣讲——眉山市检察院打造专业化公诉团队工作纪实

文国权文/图

有这样一支队伍，他们时常埋头在案卷堆，时常奔走在看守所，时常舌战于法庭上……他们以严谨细致的办案作风和过硬的业务能力，承担起刑事案件的审查起诉、出庭公诉、审判监督等重要职责。他们，就是一腔正气、铮铮铁骨的眉山“公诉人”。“公诉人是‘四对照四提升做忠诚卫士\’的践行者！这就要求我们在工作中，要以严谨细致的办案作风和过硬的业务能力，认真履行职责；时刻坚守案件质量底线，严防冤假错案，以敢于担当的精神守护公平正义，让无悔青春在‘公诉席\’上尽情绽放。”10月13日，眉山市检察院党组书记、检察长吕皓说。

团队协作

公诉办案质量高

今年以来，眉山市两级检察机关共受案1664件2388人，审结1651件2138人。法院作出有罪判决1312件1813人，有罪判决率为100%。

近年来，随着司法体制改革和国家监察体制改革的推进，检察机关将越来越凸显监督的“主业”。公诉工作作为检察工作的核心业务及标志性职能之一，眉山市检察院公诉处以诉讼监督工作为重点，以案件质量为抓手，着力推动公诉工作上新台阶，重点开展好“两坚持一强化”工作，坚持定期开展案件质量通报。今年，眉山市检察院公诉处建立案件质量定期通报机制，及时收集汇总办案中存在的问题、案件办理的经验做法等，根据相关业务核心数据指标的波动，研判案件办理的整体趋势和突出问题，每季度定期进行通报，加强对案件质量分析预警。

坚持定期开展案件质量评查。眉山市检察院公诉处于今年5月、9月开展了两次全市公诉案件评查。评查采取市检察院抽查和各（区）县检察院交叉检查的方式，重点评查重大复杂案件、不起诉案件、撤回起诉案件，对优秀案件、瑕疵案件、不合格案件予以通报，同时对办理案件中的典型案例进行分析汇总，抓好案件质量工作。通过评查活动编发案件参考资料3期，评查通报1期，有效促进了全市检察机关公诉案件质量的综合提升。

强化侦查活动监督、审判活动监督，着力提升抗诉工作质效。眉山市检察院公诉一处处长周文彬介绍：“诉讼监督是公诉部门主要职能之一，也是检察机关作为法律监督机关的重要体现，为此全市公诉部门以强化两项监督活动为重点，对违法行为坚决予以纠正。今年以来，共提出抗诉案件14件，抗诉意见采纳率为100%。”

2016年，眉山市检察院公诉处在审查一起生产销售伪劣产品案件中，发现国家工作人员唐某等3人涉嫌玩忽职守，随即将线索移送反渎部门进行侦查。今年10月13日，一审法院以玩忽职守罪分别判处唐某等3人6个月至1年有期徒刑。“我们的辛苦，是要对得起公安同志破案的辛苦，对得起公诉人的称号，对得起老百姓对我们的期待。”每当案件尘埃落定时，周文彬总会对日夜奋战的战友们这样说。

交流培训

队伍建设效果好

“目前司法责任制改革已全面落实，全市检察机关公诉队伍面临新老同志交替断档、公诉新人占比较大、司法辅助人员相对较少的局面，如何争创业绩一流、促进队伍规范管理、培养复合型人才是我们亟待要解决的问题。”眉山市检察院党组副书记、常务副检察长陈卫东介绍。

据了解，近年来，眉山市检察院坚持以队伍建设为核心，以培养业务水平突出、文字功底过硬的“复合型”人才为目的，着力提升公诉队伍的证据审查能力、法律适用能力、庭审应变能力、综合协调能力“四种能力”。

具体包括三个方面内容。坚持公诉例会制度。眉山市检察院公诉处定于每周四召开处室例会，就重大、疑难案件研讨、新颁布司法解释理解与适用讲座、公诉实用业务交流、重要会议精神贯彻传达等方面进行学习，提升全处人员工作能力。加强交流学习。2016年以来，眉山市检察院公诉部门组织全市公诉干警先后到浙江杭州、成都、资阳参观学习庭审实质化改革、智慧公诉建设等经验，为提升以庭审为中心的诉讼制度改革开拓了思路。抓好业务培训。今年上半年，眉山市检察院邀请知名法学专家、优秀公诉人、办案业务骨干、文稿写作能手等，对全市公诉干警开展培训，有力提高了干警办案和写作综合能力。

眉山市检察院公诉二处处长庞云鹏说，为了确保诉讼证据质证在法庭、案件事实査明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭，打造一支精英化公诉团队，全市检察机关以业务竞赛为契机、以业务培训为抓手，努力提升公诉人素质。

今年6月，眉山市检察院举办全市检察机关优秀公诉人业务竞赛，此次竞赛内容包括业务笔试、业务答辩、论辩初赛及论辩决赛四项赛程，30名公诉干警组成10支代表队参赛，收获了较好的效果。8月，眉山市检察机关6名公诉检察官与全市优秀律师展开辩论赛，检察官代表队夺得了五个奖项中的四个。9月，在全省第九届公诉人业务竞赛中，眉山市检察院检察官朱大林被评为“全省优秀公诉人”。

持续创新

深化改革亮点多

眉山公诉人能够如此健康快速地成长，取得如此多的优异成绩，得益于组织的培养与人民的信赖，也得益于每一名公诉人坚持不懈的努力追求。

2016年，眉山市检察院根据中央政法委、最高检提出的司法改革要求，在全省范围内率先开展了改善认罪认罚从宽制度试点改革工作，并取得良好成效，先后受到省检察院分管副检察长以及市委、市政府主要领导的充分肯定，该项改革创新工作同时被省检察院评为创新工作。

今年，在认罪认罚从宽试点的基础上，眉山检察机关公诉部门积极探索繁简分流创新工作，对犯罪嫌疑人自愿认罪和简单案件实行两个简化：简化审查报告制作和文书审批，简化庭审出庭流程，提高办案效率。该项工作在今年的全省检察工作会上作了经验交流，得到充分肯定。

下一步，眉山市检察机关公诉工作将进一步加强队伍建设，提高办案质量，深化诉讼监督，探索科技强检，推进智慧公诉，打造眉山检察“公诉”靓丽名片。

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