放权到位 管理有序 服务更优 眉山市园区公安分局“放管服”改革取得阶段性成效

今年以来，眉山市园区公安分局按照上级公安机关的统一部署，把“放管服”改革作为“头号工程”来抓，始终坚持民意导向，把群众的呼声作为第一信号、人民群众需要作为第一选择、人民群众满意作为第一标准，把各警种涉及的全部行政审批以及公共服务事项一律精简集中，一律下放至最基层的派出所，真正实现办事不出乡镇，服务就在眼前；并不断完善法制宣传、警企共防、打防结合“三个网络”；以民需引领改革，以科技助跑创新，积极构建起服务群众工作“三零”格局；使“放管服”改革取得了阶段性成效。

放权到位

打造“一站式”服务品牌

2016年底，该分局召开党委（扩大）会议，讨论“放管服”改革工作。会上，党委书记、局长余崇强指出，分局应优化程序办理、下放权力，让群众和企业只需到就近派出所就能办理咨询、预约、审批等服务，真正实现“一站到底”的便民服务，还要通过“互联网+公安政务服务”让群众“足不出户”办业务。

今年以来，该分局组织多次动员会、专题会，把改革的重心和目光放到优化程序办理和下放权力上，坚决做到“一律集中，一律下放”，将12项行政审批事项、35项公共服务事项，放权至基层派出所，还出台了《眉山市公安局园区分局办理公安行政审批及公共服务事项内部协作办法（试行）》, 进一步理顺责任清单、优化流程再造,让群众和企业到公安机关办理业务能体验到流程化、标准化、快速化的“一站式”服务。

2017年7月1日，全市首个基层派出所出入境接待室在该分局象耳派出所正式运行，实现派出所能办理公安业务“全覆盖”。该分局积极对接消防、交警、安监等部门，并由派出所办理相关业务咨询、接件等服务，极大提升了便民服务效能，做到让“民警多跑路、群众少跑路”。该分局还梳理印制了《眉山市公安局园区分局行政许可及公共服务事项办事指南》，把办事标准和要求贴在小区里、摆在桌面上、放在网络上，为群众和企业顺利办事提供了精准的服务指南。

管理有序

促进公平正义的社会环境

多年以来，针对该分局辖区企业多的实际，重点在构建科学的监管职责体系上下功夫，建立健全了多部门联动、“双随机，一公开”监管等机制，创新推出信用监管举措，进一步完善综合监管，减少多头执法和重复检查，消除监管盲点，并以构建法制宣传、警企共防、打防结合“三个网络”为抓手，在积极构建公平正义的社会环境、投资环境上，取得了一定成效。

该分局坚持依法行政、服务发展，充分发挥了公安“排头兵”作用，将“宽进”与“严管”有机衔接，树立法治思维、运用法治方式，以依法履行职能为核心，强力推进对监管执法对象依法行政工作，进一步提升对监管执法对象的违法违规处置水平。近三年来，该分局发现并督促整改各类安全隐患和惩处违法违规行为的单位达40余家，先后组织开展易制毒化学品流向管理、易制毒化学品企业安全治理等专项整治行动15次，处罚易制毒化学品企业6家，查处非法生产、储存烟花爆竹案件13起，收缴烟花1000余件，处罚违规经营的网吧、旅店20余家。

服务更优

积极构建“三零”格局

工作做得好不好，关键在于企业和群众满不满意，该分局以“放管服”改革为有利契机，通过不断优化、创新各种服务举措，积极构建服务方式“零距离”、服务质量“零差错”、服务效果“零投诉”的“三零”服务工作格局，让企业和群众能实实在在地感受到公安改革红利，从内心深处有获得感。

该分局出台了《眉山市公安局园区分局行政审批服务工作制度》，坚持“三问一答一访”措施，实施“互联网+公安政务服务”，做到让“信息多跑路，群众少跑路”的目标，真正意义上实现服务方式“零距离”。

在受理窗口业务工作中，该分局认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、绿色通道制、AB岗工作制度，对申请材料要从“看、听、问、辨”入手，进行认真细致地审核，严把关口，减少差错，真正做到了服务质量“零差错”。

此外，该分局坚持想群众所想，主动跟进服务，积极转变服务态度、改进服务方式，为群众排忧解难，不断拉近与群众的距离。特别是今年，该分局民警主动作为，多次反复协调山东公安机关，调查核实查询户籍资料50余份，为山东籍老弱多病“无户口”群众孙某上户的感人事迹受到了广大群众的点赞；该分局坚持想群众所急，开通急事急办绿色通道，先后收到群众送来的警旗3面，感谢信4封。

“天行健，君子以自强不息”，改革只有进行时没有完成时。在深化“放管服”改革艰难探索过程中，道路从无坦途，只有惟其艰难，需拿出“万折必东不回头”的决心和“赴百仞之谷而不惧”的勇气，向改革工作中遇到的顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，顶住压力、冲破阻力、不断向前推进，为眉山公安改革工作贡献园区公安的磅礴力量。

（李沛鑫 本报记者 苏文保）

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