突出六大抓手 抓好抓实供给侧结构性改革 市发展改革委党组

推进供给侧结构性改革是我们党适应和引领经济发展新常态的重大创新举措，已成为当前宏观经济领域的置顶词语。推进眉山市供给侧结构性改革，应突出抓好六大“抓手”。

坚持壮士断腕

抓好抓实“去产能”抓手

严控新增过剩产能，不再核准和备案钢铁、水泥、平板玻璃、煤炭产能项目，电解铝保留25万吨产能不变。积极化解落后产能，坚决关停并淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉等落后生产设备及水泥机立窑，全市整体退出煤炭行业。

坚持精准施策

抓好抓实“去库存”抓手

主动适应成都和天府新区外拓需求，积极开发中高端住宅产品，提升房地产档次。全面推进棚改和拆迁货币化安置，引导新市民和农民进城购房。支持房地产企业长期持有部分房源用于出租，鼓励房地产中介机构、物业服务企业开展长租业务。

坚持积极稳妥

抓好抓实“去杠杆”抓手

全市银行机构杠杆率控制在合理区间，地方法银行、小贷公司、融资性担保公司杠杆率符合监管要求。加强直接融资，推动、培育更多企业到沪深交易所上市，到“新三板”和区域性股权交易中心挂牌，发挥交易市场作用。“十三五”末，力争全市上市和挂牌企业后备资源库入库企业达160家，直接融资达100亿元。

坚持多管齐下

抓好抓实“降成本”抓手

降低税费成本。全面实施营改增，清理规范涉企收费行为，力争全年为企业降低税费成本15亿元。降低要素成本。落实直购电、富余电政策，用好甘眉园区留存电政策，力争全年为企业降低要素成本9亿元。降低制度性交易成本。深入推进行政审批制度改革，推进“多证合一、一照一码”改革试点。降低融资成本。将企业融资的担保、评估、登记等费用控制在3%以内。降低人力成本物流成本。合理调整最低工资标准，畅通物流通道，严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策。

坚持瞄准关键

抓好抓实“补短板”抓手

进一步补齐脱贫攻坚短板。力争全市10.94万农村贫困人口全部脱贫，316个省、市级贫困村全部退出。进一步补齐基础设施短板。全力实施千亿交通大会战，完成全市285个中心村电网改造升级，加快通济堰、黑龙滩灌区渠系等项目建设。进一步补齐公共服务短板。不断改善教育体育设施，新建、改扩建一批校舍，80%的行政村、社区建有公共体育设施，人均体育场地面积达到1.8平方米；推进公立医院改革，加快市人民医院二期工程、市妇幼保健院等项目建设，加强重大疾病综合防治和职业病危害防治。进一步补齐生态文明短板。强力推进“三大工程”，全面实施“点长”治气、“河长”治水、“田长”治土，进一步提高大气、水、土壤环境质量。

坚持以人为本

抓好抓实“新农业”抓手

牢固树立绿色发展理念，强化农业科技支撑，夯实都市近郊型农业品质发展的生态本底。坚持农村改革主攻方向，促进人才、土地、资金等城乡要素资源均衡配置，增强农业农村发展内在活力。大力发展粮油、泡菜、畜牧、林竹、水果五大主导产业和竹编、奶牛、蔬菜、茶叶、水产五大特色产业，建设规模化、标准化、质量可追溯的“东坡味道”产品原料基地。加快一二三产业融合发展，培育农村新产业新业态，把“东坡味道”“养生眉山”培育成有较强竞争力的区域性产业品牌。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，集中力量精准扶贫、精准脱贫，推进“四好村”创建，建设幸福美丽新村。

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