《眉山市杆管线管理办法（试行）》出台 新改扩建城市道路交付后五年内不得开挖 本报记者 黄海波

城市管线是城市的“生命线”，对保障城市高效率、高质量运转具有重要作用。为规范杆管线建设管理，按照市委、市政府工作安排，6月2日，市住房和城乡建设局会同市级相关部门，召集眉山城区所有杆管线单位，召开《眉山市杆管线管理办法（试行）》（以下简称《办法》）宣传贯彻会。

据悉，《办法》结合眉山实际，从规划管理、建设管理、城市地下综合管廊、维护和管理、信息和档案管理、法律责任等六方面，对城市杆管线管理做了具体规定，具有很强的可行性和可操作性。

为何出台？

杆管线管理规范迫在眉睫

为何出台《眉山市杆管线管理办法》？

在6月2日的《办法》宣贯会上，参会单位充分讨论，一致认为随着城市建设的迅猛发展，利用地下空间建设的管线设施越来越多，也越来越复杂。

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，直接关系到广大人民群众工作、生活和生命安全。正因如此，制定杆管线管理办法十分紧迫和必要。

如何出炉？

多次征集意见反复修改完善

2016年3月，省人民政府颁布第305号政府令，出台《四川省城镇地下管线管理办法》。按照市委、市政府部署，结合眉山市实际，2016年10月，市住建局组织相关人员成立《办法》起草工作组。

工作组人员深入学习国家、省、市对管线建设的有关要求，并在《眉山市城市地下管线管理办法（试行）》基础上，借鉴其他城市（无锡、郑州、乐山、自贡）地下管线管理办法草拟形成了《办法（初稿）》。

之后，工作组又先后3次组织东坡区人民政府、市级有关部门和杆管线产权单位进行会议讨论，并3次书面征求相关部门、杆管线产权单位意见。

2017年1月，按照市委、市政府要求，工作组邀请省住建厅，市法制办、市城乡规划局等相关领域的专家对管理办法进行了评估论证。并结合专家评估意见，多次进行修改完善，后经市政府第十三次常务会议审议并原则通过，于2017年5月17日市政府印发，2017年6月16日起正式实施。

都有哪些？

八章五十四条可操作性强

据介绍，《办法》包括总则、规划管理、建设管理、城市地下综合管廊、维护管理、信息和档案管理、法律责任、附则，共八章五十四条，对城市杆管线的规划、建设、日常维护管理等做了详细的规定，对杆管线建设提出了相应的管理举措。“总体来看，《办法》体系完善、内容丰富、紧跟发展需要，符合未来眉山城市发展要求。”该负责人表示。

如《办法》第二章第十五条中明确规定，新建、改建、扩建城市道路交付使用五年内不得开挖敷设杆管线。重要节假日或大型活动期间，禁止挖掘城市道路。因特殊情况（如应急抢险）需要开挖道路敷设管线的，抢险施工同时按程序报相关主管部门批准。

“杆管线管理工作事关城市形象提升，也是维护公共安全的迫切需求，市委、市政府高度重视杆管线管理工作。”该负责人表示，下一步，要建立管理部门联席会商机制和杆管线产权单位定期会商制度，进一步促进杆管线管理从随意开挖向计划开挖、各自为政向统筹建设、粗放式管理向科学管理、单一行政管理向市场营运的四个转变，推动全市杆管线管理工作迈上新台阶。”

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