五通桥区“挂图作战”全力攻坚

城建项目抢进度黑化路面崭新亮相榕景路铺设现场农贸市场开门迎宾文旅项目添彩水上乐园人气爆棚■本报记者 陈兴鑫 方方 文/图

项目建设是稳增长、调结构、惠民生和推动供给侧结构性改革的第一抓手。五通桥区以项目建设为抓手促实干，开展重点推进项目“挂图作战”行动，确保市、区26个“挂图作战”项目全面推进。其中，工业能源项目7个、交通项目8个、城建项目5个、民生商贸文旅项目各2个。截至目前，30万吨PVC、30万吨烧碱项目竣工，14个项目开工，11个项目开展前期工作。

按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”推进机制，由区委书记任总指挥长，区长任副总指挥长。区“四大班子”主要领导及区委常委任项目指挥长，其余区领导任项目副指挥长。实行看板管理，“挂图作战”，合力攻坚，采取指挥长负责制、看板管理倒逼制、问题会商制、项目调度会议制、巡查观摩制、督查考核制，确保重大项目早落地、早建成。

城建项目抢进度

8月4日，雨过天晴，五通桥区榕景路，摊铺机、碾压机来回作业，工人们正抓紧时间，对榕景路、钟楼街道路及人行道进行改造。目前工程已完成90%，争取在8月15日前完工投入使用。

五通桥中心城区道路综合改造工程是区委、区政府“挂图作战”项目之一。该项目概算总投资约1亿元，涉及改造范围涵盖岷江大道、文化街、榕景路、中心路、涌江路等11条城市主次干道，改造内容为道路黑化及人行道改造、路灯及电缆改造、城市绿化升级等。其中，涉及改造道路长约16702米，面积22.88万平方米；人行道改造工程面积约14.48万平方米；道路标牌110个，道路标线约9000平方米，道路沉降处理约2公里。

据该工程项目负责人黄强介绍，自5月4日进场施工以来，施工单位分成2个作业组推进，采取看板管理、倒逼工期等措施，抓住夏季晴好天气，加大工程机具的使用，在确保质量的前提下加快工程建设进度。最多时候，有2台摊铺机、4台碾压机，500、600名工人。现在已经接近工程的尾声，施工人员根据油砂的情况，抢抓时间进行施工，确保8月15日前完工投入使用。

来到岷江现代农产品综合交易市场及配套附属设施项目建设现场，钢架耸立，二期配套附属设施项目正在加快建设。据悉，该项目占地20亩，2016年开建，总投资3000万元，2016年计划投资2100万元。一期工程已于日前完工，五通桥区规模最大、功能最齐全的农贸（批发）市场已经投用，200多家批发、零售、商贸业主入驻。二期是以影院为核心的商圈，布局酒店、商住等。该项目建成后，将辐射五通桥中心城区，成为新钟楼商圈的核心。该项目负责人表示，在区委、区政府的支持下，加快项目建设进度，吸引更多知名商家入驻，最大限度满足五通桥群众的消费需求。

据悉，按照区委、区政府“五个一”要求，一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底的机制，确定中心城区道路综合改造等5个城建项目为2016年“挂图作战”重点项目，分别由5名县级领导任指挥长督战。为了更快更好地推进项目，协调解决工程建设中存在的困难和问题，该区采取指挥长负责制，指挥长为第一责任人，落实“六包”责任，包项目前期工作、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产；采取看板管理倒逼制，由区住建局建立“进度台账”、“问题台账”、“问题协调落实台账”，倒计时推进5个项目；采取问题会商制，对项目推进中的问题，由指挥长协调各部门配合解决；采取项目调度会议制，巡查观摩制；着力督查考核，对推进有力的进行奖励，对不力者问责。此外，区住建局细化方案，将5个项目分解到分管负责人及各股室，任务进度落实到人头，制定推进项目进度形象表，全力推进“挂图作战”项目。

冠英新城展新颜

今年7月，位于五通桥区冠英镇的远成·乐山文旅城水上乐园开门迎宾，真空造浪机组、玻璃钢水滑道、潮汐漂流、儿童戏水城堡等缤纷亮相，成为乐山最大的水上游玩点。据项目招商副总胡大中介绍，自6月中旬试营业以来，远成·乐山文旅城水上乐园已售出年票3000多张。

远成·乐山文旅城是远成集团打造的文化旅游产业项目，也是物流企业远成集团试水文旅项目的开山之作。该项目以“水”文化为灵魂，以四大篇章为载体，最终目标是打造为4A级景区，继乐山大佛、峨眉山之后的又一张旅游新名片。

“夏天有水世界，冬天有陆上公园。”胡大中介绍道，目前，项目一期布局人造海啸冲浪池、室内卡丁车赛场、儿童游乐中心以及民俗文化基地。在五通桥区委、区政府的支持下，民俗文化馆进入招商阶段，体现乐山地域文化特色的金丝楠木、根书、奇石等作品将在这里呈现。除此之外，还将打造3000平方米的儿童游乐中心，包括蹦床、魔幻世界、儿童主题餐厅、主题生日屋、模拟体验区等。特别是模拟体验区，涵盖了消防生命体验、灾难应急生命体验、地震生命体验等。

在冠英新区，除了远成·乐山文旅城之外，冠英新区整体开发项目正加快推进。作为乐山市“挂图作战”项目之一，五通桥区委、区政府加快推进冠英新区建设，力争竣工高港大道，加快建设魅力港城，推进开发区回迁房、九年制学校、酒店等基础设施建设，力争4年时间形成新区道路基础设施主骨架。目前，冠英高港大道已完成人行道铺筑和路灯安装，正在进行沥混路面铺筑、标线涂布及其他附属工程；魅力港城完成2号楼、6号楼地下车库及地面主体结构；开发区回迁房完成地下工程建设。

冠英湿地公园正加快推进前期工作，区委副书记、区长成定彬担任指挥长，乐山三江临港经济开发区管委会、区发改局、区财政局、区国土资源分局、区商务局、区规划分局、冠英镇等相关单位紧密配合，加快开展项目论证，预计三季度完成方案设计，办理相关手续，四季度开展招投标工作。

文旅项目添彩、湿地公园亮相，未来的冠英新城一定是一座魅力港城。

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3年攻坚82个重大项目

为全面推动“十三五”规划储备的总投资932.5亿元投资项目落地实施，五通桥区拟集中3年时间，围绕“七大工程”，重点推进82个重大项目，总投资804.2亿元，计划完成投资268.8亿元，带动全区固定资产投资年均增长12.5%以上。3年投资总量达到383.3亿元，重大项目年度完成投资占年度全社会固定资产投资的50%以上。

交通工程

拟实施8个重大项目，总投资265.5亿元，3年计划完成投资87.4亿元。

城市工程

拟实施22个重大项目，总投资213.2亿元，3年计划完成投资49.8亿元。

拟实施30个重大项目，总投资268.9亿元，3年计划完成投资106.4亿元。

工业、能源工程

旅游工程

拟实施3个重大项目，总投资31.5亿元，3年计划完成投资10亿元。

拟实施5个重大项目，总投资8亿元，3年计划完成投资4.6亿元。

社会事业和民生工程

农业工程

拟实施13个重大项目，总投资11.5亿元，3年计划完成投资9亿元。

拟实施1个重大项目，总投资5.6亿元，3年计划完成投资1.6亿元。

扶贫、农网改造工程

六项机制推进“挂图作战”

指挥长负责制 各项目指挥长由区“四大班子”主要领导及区委常委担任，指挥长是重点推进项目建设工作的第一责任人，全权领导调度责任部门和配合部门，全面落实“六包”责任，即：包项目前期工作（含征地拆迁）、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。指挥长对责任部门和配合部门年终项目工作目标考核拥有一票否决权。

看板管理倒逼制 对于“挂图作战”项目，各项目责任单位要建立《进度台账》《问题台账》《问题协调落实情况台账》，列出项目清单、时间表、路线图，采取倒计时推进，对标落实。

问题会商制 项目推进中的具体问题由指挥长召集相关领导、责任部门、配合部门及有关部门研究解决，不能解决的进入《需提请项目调度会解决问题台账》，项目总指挥部办公室（区发改局）分类整理并会同有关部门提出解决问题的措施建议，提交项目调度会研究解决。

项目调度会议制 原则上区委、区政府主要领导每月主持召开一次重点推进项目“挂图作战”调度会，听取各项目指挥长工作推进情况汇报，协调解决《需提请项目调度会解决问题台账》的问题，安排部署下阶段工作。

巡查观摩制 每半年由区委、区政府主要领导带队，专题组织各项目指挥长开展重点推进项目观摩活动，实地督查项目建设情况。采取实地观摩与座谈交流相结合的方式，形成比学赶超的浓厚氛围。

督查考核制 区委督查室、区政府督办室按月对各“挂图作战”项目指挥长工作开展和项目推进情况进行督查通报。在年终目标考核中单列“挂图作战”专项奖，年终进行总考评，对项目推进工作得力、年度投资目标完成较好的项目指挥长、副指挥长、责任部门、配合部门进行考核奖励。对工作突出的先进个人和先进集体予以通报表扬。对工作不力的，要批评问责。

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