打好“三场仗”推进供给侧结构性改革

□本报记者 陈岩 王域西 李欣忆

推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期经济工作的主线。如何把握关键点，抓住一条线，带动整个面？省委十届八次全会上，与会代表形成共识——打好“三场仗”，坚定不移推进供给侧结构性改革。

打一场歼灭战

分类指导去产能，长短结合去库存

7月的第一周，钢材价格再次普跌，螺纹钢下跌1.6%，线材和热轧跌幅均超过2%，均已逼近成本线。

市场连通会场，让参会者对去产能更多了一份紧迫感。省经济和信息化委主任陈新有表示，在去产能上，近几年四川省淘汰关停的煤矿有600多处，退出的产能有5000万吨，今年钢铁也在主动压产。到2017年，四川还将压减420万吨粗钢产能。

与会代表认为，对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，充分运用市场化手段妥善处置企业债务和不良资产，要坚持各个击破，绝不手下留情。“去库存的任务主要集中在房地产。”遂宁市委书记、市长赵世勇介绍，一方面各地在新建安置房和保障性住房，另一方面商品房需要消化库存，打通两者转换的通道，将极大缩短房地产库存消化周期。

遂宁国家经济技术开发区今年有6600套新建安置任务，住宅面积约70万平方米，约占市本级住房库存量的75%，若其中4000套、40万平方米住房能实现货币化补贴，将能消化市城区近一半的存量。

遂宁面临的是全省不少市州共同的问题。因此，不少与会的市州决策者表示，下一步要做好安置房需求与商品房去库存之间的衔接，进一步加大棚改和征地拆迁货币化安置力度。

打一场突围战

供需双侧发力，以“一提一创一培”为新抓手

红旗连锁里有多少产品是四川产？23%。陈新有透露的数字让很多与会者诧异。

这个比例说明，四川的品牌还不强，有效供给还不足。

省国资委主任徐进给出例子，同样是当年响当当的企业，长虹去年产值是1014亿元，而海尔的产值是3800多亿元。背后的原因，同样是品牌。海尔的发展理念，排首位的就是品牌战略。

认识到问题，如何打响这场品牌突围战？四川提出新“三大抓手”，即“一提一创一培”，即提质量、创品牌、培育新动能新动力。

创品牌，乐山尝到甜头。乐山市市长张彤介绍，乐山创新实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略后，“峨眉山茶”“犍为茉莉茶”“马边绿茶”跻身国家地理标志保护产品；“竹叶青”“论道”“峨眉雪芽”跻身中国驰名商标、中国名牌农产品，使乐山跻身世界著名茶叶产地之列。全省茶产业，也从品牌战略中获益，获得中国驰名商标12个，毛茶产值较2012年增长82.6%。

中国邮储银行四川省分行行长洪晓成透露，该行70%左右的不良资产来自于传统制造业，形成原因恰恰是企业产品质量不高、品牌不强，难以适应需求结构的变化。“四川有制造业，但亟须改造升级。改造升级并不一定是搞高精尖的研发，可通过提质量、强品牌，盘活这些企业，也可使金融机构腾出更多的信贷资源，进一步促进经济发展。”

打一场攻坚战

以改革为手段，对标小康补短板

推进供给侧结构性改革，要补齐脱贫攻坚短板，聚焦“四大片区”，聚焦贫困县、贫困村、贫困人口，全面落实“3+10”组合拳，大力实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划。

省政府副秘书长、省扶贫和移民工作局局长张谷认为，“攻坚”二字恰如其分。截至2015年底，四川还有380万贫困人口，都是难啃的“硬骨头”，补齐贫困这块短板，全省各地各部门必须压紧压实责任，拿出超常措施和过硬办法。

需要“攻坚”的不止是贫困，全会指出，基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等都是亟须弥补的短板。

对生态环境的短板，自贡市委书记李刚印象深刻。“自贡是全国50个缺水城市之一，更是四川唯一一个中心城市不靠近大江大河的，另外，自贡在川南旋涡气候的中心，非常闷和湿。”

攻坚战怎么打？以改革为手段，对标小康补短板。

“前不久，省上出台意见在70个贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点，正是着眼于改革财政涉农资金供给机制，赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，为集中资源打赢脱贫攻坚战提供保障。”张谷说。

优化水资源配置，自贡率先在全省实施水务一体化管理，推动城市发展与水资源条件相适应。李刚表示，下一步要继续重拳整治釜溪河、大气污染等，为群众提供更优良的生态环境。

针对农产品质量安全短板，省农业厅厅长祝春秀也表示，下一步要加强全程监管，从产地环境、投入品、生产标准化等方面实施全方位监管，努力提高农产品质量。

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