商事改革加码 市场释放活力

前五月，乐山平均每天新登记企业近10户

本报讯（记者 吴亚飞）企业，作为市场的前端细胞，对经济环境的感受最直接。6月16日，乐山市工商局统计数据显示：1-5月，乐山市新登记公司1456户，同比增长26.4%，平均每天新登记企业近10户。其中，4－5月新登记公司共703户，在5月达到峰值，掀起了乐山市创业小高潮。

新登记企业数量见长的背后，是创业者的信心。“如今有了政府政策护航，办证程序简化、效率提高，企业更有底气。”今年初，顺文贸易有限公司在乐山安家落户，公司总经理谭淏文深有感触。记者从乐山市工商局了解到，投资者倍增的信心，要归功于不断加码的商事制度改革。

目前，乐山通过改革行政审批制度，实行注册资本认缴制、放宽注册资本和住所登记条件、“三证合一、一照一码”等措施，工商登记前置审批事项从206项减少到56项，企业办证和公章准刻从30天减少到3天。谭淏文说，早一天投产，意味着缩减一天的成本，提升的行政办事效率转化成了企业的直接效益。

简政放权，降低创新创业门槛，实现市场主体“宽进”，与之形成鲜明对比的是，市场监管的“有形之手”却抓得更紧了。

去年底，落户乐山的一家快递公司，刚谈成的业务却来了个“急刹车”。原因在于该企业未按期公示公司年报，被列入了“企业经营异常名录”，而合作方企业，通过“市场主体信用信息交换中心”查询到企业经营存在异常行为，当即叫停了合作。

去年9月，乐山在全省率先建成“市场主体信用信息交换中心”。这是乐山市在商事制度改革实现“宽进”后，各类市场主体如营业执照、资质、行业许可证等相关信息呈井喷式增长，为打破政府监管部门相对封闭，部门之间存在信息壁垒，缺乏有效的数据联通方式的一个举措。从去年开始，乐山市通过交换中心连通了全市35个市级部门和所辖县（市、区）、高新区、峨眉山景区、大佛景区相关部门等392个部门，同时联通了全国企业信用信息公示系统、全省工商业务系统、全省政务中心效能监察平台、行权平台等5个系统平台，实现了市场主体的信用信息可实时查询、面向社会公开共享。

截至目前，“市场主体信用信息交换中心”向全市推送311万条市场主体信息；向市场主体负责人推送告知短信4.3万条；通过交换中心分发处理信息189万条，各个部门对失信企业实行协同监管、联合惩戒，惩戒企业达20余家，形成“一处违法、处处受限”的信用监管新局面。

与之同时，乐山相关政府部门也转变了行政执法方式，对企业信用信息的检查，变定点定向为“双随机”检查机制，由“阵地战”转为“突击战”。通过电脑摇号随机生成被检查企业名单，随机从执法人员名录库抽取产生执法人员，抽查结果通过全国企业信用信息公示系统公示，倒逼企业合法诚信经营。目前，乐山市开展抽查4次，随机抽查企业1101户，其中检查结果正常的占74.2%。

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