四川省将启动城市生态修复工程

所有城市都应制定实施生态修复工作方案

今年13个国家级园林城市、5个国家级园林县城力争率先完成生态修复工作方案

今年力争实现市县建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高1个百分点，人均公园绿地面积提高1平方米

本报讯（记者 熊筱伟 袁丽霞）“一个地级市居然有超过60公顷的湿地公园，且在市中心。”4月8日，站在眉山东坡城市湿地公园，来自全省逾百名园林行业的管理和从业者发现，向西约200米就是高楼林立的中心街区；向东隔河相望的是方兴未艾的城市新区。眉山市园林局局长王美金介绍，这片黄金地段原规划为房产项目，为修复城市生态改为湿地建设。

眉山的生态修复故事将在更多城市上演。当天，在眉山召开的2016年全省城市园林绿化工作会议透露，四川省将启动城市生态修复工程。

为何干：改善目前城市生态现状，促进人居环境提升

所谓城市生态修复，是指有计划有步骤修复被破坏的山体、河流、湿地、植被，逐步恢复城市自然生态。

为何要修复城市生态？现状倒逼是一大原因。受城市建设快速发展、压缩生态空间等因素影响，目前四川省部分城市中心城区的人均公园绿地面积，仍未达到5平方米的国家标准。同时，一些城市过度强调营造景观，“有的城市为保证常年有水景，竟在自然湿地底部筑起水泥以避免池水下渗、干涸。这样水景是有了，但湿地就被破坏了。”一位业内人士坦言。

“修复城市生态占用开发用地，是否会限制城市产业发展？”针对一些参会人员的质疑，省住建厅相关负责人坦言，从短期来看，的确会让地方损失土地财政收入，会影响工业、商业用地规模的扩张。“但从长期看，修复城市生态无疑有利于城市产业的可持续发展。”不仅能刺激城市旅游业等相关产业，更会显著改善当地居住环境，吸引对环境要求较高的高端人才前来定居，而这是发展高端产业、实现产业转型的关键因素。

怎么干：将发布城市生态保护与修复“负面清单”

城市生态修复工程将如何着手？会议提出，所有城市都应制定并实施生态修复工作方案，即完成城市生态资源本底评价、提出修复目标和执行方案，并据此落实城市生态修复建设项目。今年内，四川省13个国家级园林城市、5个国家级园林县城力争率先完成上述工作方案。“抓城市生态修复，是不是就是种树植草、建湿地？”对这一全新课题，一些园林部门工作人员有些纳闷。

“当然不是。修复并不是只做‘加法\’，否则反而可能引发外来物种入侵、加剧当地水资源消耗等。”省住建厅相关负责人认为，各地首先应摸清当地生态基础，再具体制定修复办法。与过去类似工作相比，城市生态修复工程将更有意识、更系统、更有力度地推进。今年内全省力争实现市县建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高1个百分点，人均公园绿地面积提高1平方米。

会议透露，四川省正在制定城市生态保护与修复“负面清单”，明确不得破坏自然山体、水系、湿地，不得过多使用水泥，杜绝宽马路、大广场等形象工程。该清单预计将在5月发布。

为解决城市生态修复资金问题，西南交大风景园林系副主任周斯翔建议，可在部分建设项目中要求一定比例资金用于生态修复，同时探索PPP等融资模式。

省住建厅相关负责人透露，目前正在组织编制“四川省城市生态保护与建设规划”，预计年内完成，将对“十三五”期间四川省城市生态修复提出具体要求。年内四川省还将出台“四川省城市园林绿化施工技术导则”。

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