强化担当意识 促政法工作再上新台阶

市委书记李静在政法工作会议上作重要讲话

市委常委、政法委书记杨勇作政法工作报告

副市长、公安局长辜永忠主持会议

在2月18日的眉山政法工作会议上，市委书记李静为市见义勇为先进个人颁奖

——眉山市2016年政法工作展望

熊勇 文国权 文/图

昨（18）日下午，眉山市委政法工作会议召开，眉山市委书记李静出席会议并作重要讲话，眉山市委常委、政法委书记杨勇作工作报告，眉山市副市长、公安局局长辜永忠主持会议。会议指出：成绩的取得来之不易！2016年是“十三五”的开局之年，要更加清醒地认识到当前眉山政法工作还存在的差距和不足，前瞻性地看到当前政法工作所面临的形势和挑战，坚持问题导向，强攻薄弱环节，以保障服务经济社会发展、维护社会大局和谐稳定、创新社会治理、深化司法体制改革、加强政法队伍建设为着力点，下大力气破解难题、补齐短板，全面提升政法工作能力水平，为“十三五”时期经济社会发展实现良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

强化担当意识 全力保障和服务眉山跨越发展

为经济建设保驾护航是政法工作的首要政治责任。眉山政法系统将始终坚持紧扣全局定好位、紧扣全局服好务，为全市改革发展稳定大局提供坚强的政法保障。

全面深化社会稳定风险评估。健全社会稳定风险评估工作领导体制，全面加强组织领导；将社会稳定风险评估纳入年度目标绩效考核；积极探索建立第三方评估机制，切实增强评估的科学性、精准性、实效性。

深入推进“维稳跟着项目走”。紧紧围绕“十三五”时期省上、市上确定的重大项目，牢牢把握项目实施的前、中、后三个环节，筑牢保障项目建设顺利推进的平安稳定防线，实现发展与稳定双赢。同时，进一步加大督导检查、现场推进工作力度，大力推动“维稳跟着项目走”工作落地落实。

认真贯彻《市委政法委关于进一步发挥政法工作保障服务经济发展重要职能的指导意见》。牢固树立执法司法和服务发展相统一，刚性执法和柔性化解相统一，法律效果、政治效果和社会效果相统一的执法办案理念，进一步改进和优化执法办案方式方法，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，坚决查处影响经济运行的职务犯罪，在预防化解发展风险、保护经济发展活力、维护公平竞争秩序、营造开放市场环境的工作中再立新功。

强化底线意识全力维护国家安全和大局稳定

坚决确保政治安全。进一步完善重点人员分级分类联动管控机制，对重中之重的人员盯死看牢，对“挑头扛旗”人物择机依法打击，严防其形成“气候”；进一步加强对重点组织的管控，重点加强对境外非政府组织的清理、整顿、监管，防止其煽动“街头政治”活动。

深入开展反恐防暴斗争。以实施《反恐怖主义法》为契机，牢牢掌握反恐防暴斗争主动权，始终保持高压震慑态势，真正实现“止于未发”。打好整体仗，全面落实反恐防暴责任制，筑牢有形和无形的反恐人民战争防线。打好持久仗，大力加强“人力+科技”的反恐防暴新体系、新技术的建设和运用，推进反恐防暴常态化。

深入开展反渗透、反颠覆斗争。牢牢守住互联网这个“主战场”，严厉打击网络黄赌毒、诈骗、贩枪、传授制爆技术等违法犯罪活动，有效治理网络乱象。切实增强网络安全防护能力，严防信息数据失窃、泄露以及滥用。

深化矛盾纠纷多元化解机制。着力加强调解组织网络的延伸覆盖，深入推进“调解跟着矛盾走”，重点加强行业性、专业性调解组织建设，加大第三方调解平台的建设力度；着力加强人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，创新推进仲裁调解、律师调解、公证调解、治安调解等调解方式。

进一步推动维稳向创稳转变。健全涉稳问题防范机制，从源头上减少涉稳问题发生；延伸“大一统”情报信息综合处理平台的广度和深度，特别关注“去产能、去库存、去杠杆”对社会稳定带来的影响，加强调查研究和定期研判，及时预警、预控，防止发生区域性、系统性、行业性风险；提升应急处突能力，进一步完善应急处突预案，加强预案推演和实战演练，确保一旦有事能够快速反应、迅速到位、妥善处置。

加强群众和信访工作。坚持属地管理、分级负责，谁主管谁负责、“一岗双责”的信访工作原则和“四个当天”、“四个同时”、“四个方法”的信访办理制度，深化信访“三无”乡镇街道、“三无”部门、“三无”村社区创建和信访重点乡镇街道、部门治理活动，大力推进阳光信访、责任信访、法治信访、满意信访、智慧信访建设，继续保持到省进京信访量在全省排名靠后的好位次。

强化系统意识全力推进社会治理共治善治

提高社会治理整体水平，关键是要找准载体、破解难题、补齐短板，实现系统治理、依法治理、综合治理、源头治理“四位一体”，全面提升社会治理现代化水平。

要以推动多元共治为基础。着力完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；高标准实施“七五”普法，推行“菜单式”精准普法，广泛开展“法律服务跟着矛盾走”、“百名法学法律工作者百场法治讲座”、“调解一次纠纷，上好一堂法治课”活动。

要以健全治安防控体系为关键。进一步织牢社会面治安、乡镇（街道）和村（社区）、治安重点、单位内部安全、信息网络、科技防控“六张防控网”，健全防范工作机制。

要以强化打击整治为保障。始终保持对严重暴力、黄赌毒、涉枪涉爆、两抢一盗、电信诈骗犯罪高压态势，形成源头控制、过程跟踪、全程管控的治理体系。

强化攻坚意识全力推进司法体制改革

全力推进司法体制改革试点。进一步完善司法人员分类管理制度、司法责任制，健全司法人员职业保障制度，着力推动人财物省级统一管理。

全力推进公安改革。改革受立案制度，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序；聚焦公安行政管理改革，推进户籍制度改革，加快公安公共综合管理服务平台建设，深化行政审批制度改革；聚焦人民警察管理制度改革，推进警员职务、警务技术职务序列改革，打造高素质的职业化、规范化、现代化警队。

全力推进以审判为中心的诉讼制度改革。要促使侦查、审查起诉、律师辩护活动始终围绕审判程序进行，使侦查终结和提起公诉的办案标准符合审判程序的法定定案标准，当庭举证质证更具公信力，切实保障当事人合法权益，以此推动执法办案各个环节高标准、严规范，从而倒逼司法人员增强责任意识、提升能力素质，有效防范和纠正冤假错案。

强化责任意识全力打造政法钢班子铁队伍

坚持以加强政法队伍建设为根本，努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬政法队伍。

坚持政治建警。加强法纪观念教育，切实养成法治思维，依法保护当事人合法权益；拓展丰富教育手段，充分发挥典型引领作用，开展眉山市政法系统先进集体和先进个人暨第二届“我最信任的基层政法单位”和“我最喜爱的政法干警”评选表彰活动，强化正向激励，强化干警价值认同和职业认同。开展政法班子队伍运行情况调研。集中时间、集中力量开展作风巡察、执法巡视，全面掌握各级政法领导班子运行情况，建立政法后备干部库，为市委搞好政法领导班子换届、选好配强各级政法领导班子提供重要决策参考。

坚持从严治警。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等腐败分子依法彻查，坚决清除“害群之马”；健全与纪检监察、组织部门联合的纪律作风状况经常性分析研判和对人民群众反映问题及时核查机制，形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系。

坚持能力强警。准确把握经济新常态下政法工作的“变”与“不变”，深化对政法工作的规律性认识，提高做好新形势下政法工作的能力。坚持办好“眉山政法大讲堂”，创新职前培训、在职培训体系，提高政治素质和专业水平。

坚持文化育警。通过开展丰富多彩的文体活动来实现广大干警的凝心聚力，组织举办好全市政法系统第三届运动会和“东坡城市湿地公园群众性中华经典诵读活动”，着力培养一支集丰富法律知识、良好职业素养、娴熟专业技能、高尚职业操守为一体的综合素质全面的政法队伍。

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