2016年乐山金融关键词创新求变服务实体经济

■ 本报记者  陈兴鑫

2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革、加快转型发展的关键之年。当前，经济运行面临更加复杂的形势，乐山市仍面临有效信贷需求不足、信贷资产风险显现、非银行金融风险暴露等问题。

新形势、新举措、新思路。新一年，乐山金融业围绕建设四川金融“次中心”的目标迈进，乐山金融业发展的着力点在哪里？

保证信贷供给

服务实体经济

2015年，人民银行多次采取“降息”、“降准”等一系列调控措施提振经济。乐山市信贷总体处于平稳增长态势，圆满完成年初制定的120亿元新增信贷任务；从信贷余额全省排名来看，预计全年各项贷款余额位列全省第4，高出GDP全省名次4—5位。业内人士认为，2016年仍不排除有再次“降息”的可能，进一步释放流动性。

当前，银行面临的“有效信贷需求不足”、小微企业客户拓展乏力等问题。人民银行乐山分行提出，要主动加强同发改、经信、科技、扶贫等相关部门的协调配合，及时收集、整理乐山市基础设施建设、重大项目、新兴产业领域的小微企业信贷需求情况，通过支农再贷款、支小再贷款、再贴现等央行政策工具，将低成本的央行资金高效精准投放到小微企业、“三农”等实体经济薄弱环节，有效缓解融资难、融资贵、融资慢等问题。

在当前形势下，传统产业面临巨大压力，盐磷化工、冶金建材等传统行业转型升级压力较大，有效信贷存在进一步降低的可能。市金融办提出，全市金融机构应全力为乐山市经济提供信贷供给，尽力完成新增100亿元的基本目标和120亿元的争取目标，保证信贷供给，服务实体经济。乐山市金融机构种类齐全、数量较多，但金融工作和实体经济对接依旧不够顺畅。特别是政府协调工作缺乏信息综合平台，对企业了解不够，金融服务工作欠缺抓手。今年将进一步研究组建乐山市中小企业融资服务中心，为企业提供一站式融资服务，全方位助推融资主体发展。

乐山银监分局提出，要督促银行业加大对乐山“十三五”规划确定的重点行业、重点产业的信贷支持力度；加强对成贵铁路、乐汉高速等重点项目、重大工程和棚户区改造等重点民生项目的支持力度；大力推进普惠金融发展；多措并举、盘活存量，提高信贷资金使用效率。

创新是主题

坚守风险底线

经济下行压力加大，互联网金融崛起，传统金融业面临前所未有的挑战。在此情况下，应创新求变，坚守风险底线。

乐山银监分局提出，持续深化银行业改革创新。推进城商行改革发展，督导乐山市商业银行做好“新三板”挂牌和优先股的发行工作；稳步推进农村中小金融机构的改革，确保峨眉山农商行、犍为农商行和乐山农商行年内营业，同时按照“全面启动、提质提速、突出重点、加快完成”的要求，加快推进其他农商行组建工作。

金融业发展需要有资本充足、资产状况良好的金融机构作支撑。在经济下行大趋势下，要促进银行业务转型，改善过度依赖存贷款业务创造利润的僵化盈利模式。市政府金融办提出，要进一步发展普惠金融，支持民间资本依法参股符合条件的金融机构，有序降低各类国有股比例，有效发展社区银行、村镇银行。目前交通银行、中国银行均已率先和市政府开展多种模式合作，今年将推动其他政银合作模式。

乐山银监分局提出，要采取针对性措施不断化解和缓释信贷违约风险，遏制不良贷款快速上升势头；采取资产转让、核销等方式将不良率控制在合理范围；督促银行业金融机构尤其是中小法人机构优化资产负债结构，提升自动负债能力，着力防范流动性风险；严防社会金融等外部风险传染。

扩大直接融资规模

优化金融生态环境

乐山市企业对直接融资认识较为片面，对多种直接融资工具认识不够，尤其是对企业债相关认识匮乏。市政府金融办提出，今年将积极构建多层次的金融市场体系，发展多层次资本市场。依照“上市一批、培育一批、带动一群”思路，形成企业上市梯次推进格局。以“创业板行动计划”为抓手，引导企业走向资本市场。支持企业发债。引入PE机构设立创投引导基金、产业发展基金。

此外，优化金融生态环境。大力推进“诚信乐山”建设，以金融生态环境示范县（市）建设为抓手，深入推进金融生态、金融监管环境建设。加大非法集资打击力度，做好投融资理财咨询类公司风险防范工作，采取必要措施维护金融资产安全，不断提高金融风险管控能力。优化有利于金融人才脱颖而出的发展环境，为金融业创新发展提供智力支持。

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