眉山诉非衔接后仅5.19%的案子上法院

工伤、土地、合同、医患......这些群众容易产生的矛盾纠纷，是否一定要对簿公堂？在眉山，因为诉非衔接机制的推广，矛盾纠纷去法院的少了，大量解决在基层。11月20日，“法治中国·走进四川”采访组第六组走进眉山市中院诉调对接中心、市人社局行政调解中心和东坡区大石桥街道办，深刻感受了眉山的“大调解”和“诉非衔接”在化解矛盾纠纷中的巨大作用。

诉非衔接纠纷社会共治

东坡区大石桥街道调委会启动“三三制调解”和诉非衔接机制，免费为当事人调解协议进行司法确认，成功调解袁某与万某拆迁安置、家庭婚姻及财产分割纠纷案。

眉山市人社局通过诉非衔接，联系法院作了先予执行裁决，成功帮助张某拿到10余万工伤医疗费赔付……

社会矛盾纠纷化解需要社会各方面积极参与。“在街道办调解案件，我们会安排调解员、律师、法官和司法所一起调解，群众更接受，成功率也上升了。”东坡区大石桥街道办党委书记岳玉平介绍，2012年5月以来，街道试点诉非衔接，通过司法确认解决了辖区当事人调解协议执行难问题。

同样在眉山市人社局行政调解中心，局长何万高介绍了试点诉非衔接后调解方式的变化。“我们实行网格化管理，全市划分131个网格，由乡镇劳动争议调解组织动态监控。”何万高说，眉山两级法院在两级人社局建立了6处法官联络站和1个巡回法庭。2014年，眉山市各类矛盾纠纷总量约71566件，其中通过非诉方式化解58053件，占纠纷总量的81.12%，真正进入审判的案件仅3712件，占5.19%。

辅分调审矛盾分级治理

走进眉山中院诉调中心，记者看到“家、理、信、和”等不同主题的调解室，“家”的调解室中还放有婴儿床和玩具供儿童休息玩耍。“通过调解室的不同装修风格，更利于调解，且整个一楼向市民开放。”眉山市诉调对接中心专职副主任徐家雄说。

诉讼是矛盾纠纷化解的最后一道防线，却不是唯一途径。“我们在诉讼大厅窗台接待了群众，会将其带到诉讼辅导室进一步受理。”徐家雄介绍，这就是眉山在逐步探索形成的“辅分调审”的诉非衔接解纷流程。通过诉讼辅导，帮助群众理性面对诉讼和纠纷。此外，“辅分调审”中的“分”，则引导当事人选择最适合的纠纷解决方式。“调”，就由辅导法官或专职调解员进行立案调解。最后审理，也将事实清楚、争议不大的案件分流到速裁庭。

本报记者 宋锫培 熊勇

新闻推荐

乐山一旅行社被停业整顿 罚款30万

15日，国家旅游局通报扰乱旅游市场秩序典型案件，包括乐山市阳光假日旅行社诱导游客购物案。导游诱导购物得回扣10月2日，四川省成都天府国际旅行社组团赴峨眉山、乐山旅游，委托乐山市阳光假日国际旅行...

眉山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播眉山正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。