建设全面小康 不让一人掉队

扶贫举措：积极实施“基础设施全域覆盖，增收产业全域发展，社会建设全域提升”。

编者按

6月1日起，《四川农村扶贫开发条例》正式施行。这是四川省首部针对农村扶贫开发的地方性法规，标志着全省扶贫开发工作步入法制化、规范化、制度化轨道。

通过扶贫开发，四川省农村贫困人口已从2011年的1356万人减少到2014年的500万人，但长期以来扶贫开发工作主要依靠行政手段推进，未从法律层面予以规范。如今这一地方性法规的出台，更加明确了扶贫开发工作中的目标和方向，一场场扶贫解困与脱贫致富的攻坚战，正在四川省各地新农村次第打响。

本报讯 “村里基础设施大变样，又有了新产业作支撑，要是再富不起来都不可能。”6月11日，看到遍山的枣树已结上密密麻麻的果子，眉山市东坡区秦家镇宋坪村村主任王富春面露喜色，“多亏区上那50万元的产业扶贫资金，才有了全村1000亩蜜枣‘一品村\’的规模，仅此一项去年全村户平增收6000元，从今年挂果的情况看，增收的幅度会更大。”这是该区推进产业扶贫攻坚，加快贫困村“脱帽”建小康的一个缩影。

东坡区现有市、区重点贫困村80个，占全区行政村总数的33.6%，确立扶贫对象10622户共31735人。如何让贫困村人口跟上全区经济发展步伐，走好整村脱贫建设新农村的路子？对此，该区将逐年减贫的目标任务纳入全区民生工程，作为年度考核乡镇扶贫开发工作的硬性指标。按照“基础设施全域覆盖，增收产业全域发展，社会建设全域提升的总体思路”，通过省上和市级争取和整合项目资金，全区去年共落实移民后扶、财政专项等扶贫项目资金2448.28万元，重点在大佛、张庙、海珠等8个市级重点贫困村，采取集中连片方式，实施扶贫开发项目，全力促进整村脱贫，实现长效增收富民。

增强产业发展 “造血”功能。广济乡连鳌村在实施产业扶贫开发项目中，结合产业项目和技能培训，充分利用荒坡地大过可耕地的土地资源条件，从兼顾短期效益和长期效益出发，大力发展具有当地特色的核桃、油桃、柑桔、生姜、芋头等水果和山货，到去年全村已种植和改良核桃1870亩，栽植生态树木600亩，杂柑4000亩，油桃3500亩、生姜2000亩、芋头3000亩，加上桉树等林木采伐，总计实现收入3280万元，去年人均增收达到16000元，村民由穷变富，实现整村脱贫。“靠种生姜、油桃、芋头和养殖，我家去年收入13万元还不算多，要是我那新种的20亩核桃全投产，那才叫富得流油哩。”说起产业扶贫的好处，四组村民周国全很兴奋。

推进扶贫攻坚 “大合唱”。该区在深化为民服务活动中，整合部门、单位和企业资源，力助贫困村改变落后面貌，培育和发展稳定的增收产业，让脱贫群众过上了好的日子。脱贫后的多悦镇华藏村，抓住去年启动幸福美丽示范村建设项目的契机，除完成街道风貌改造1600米，新安装路灯 200盏，新建成村文化站、图书馆、篮球场等文化娱乐设施外，还把发展旅游作为增收富民的亮点产业来打造，依托华藏寺古庙和两河口水库风景区，发展生态林、竹林面积6000亩，吸引业主投资2100万元，建成3家农家生态休闲旅游山庄，全年接待游客13000余人次，实现旅游收入200余万元。村民们说：“幸福美丽新村日子真是越过越甜。”

(彭刚 特约通讯员 陶广汉)

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