追求发展：风雨兼程的永恒主题 ——钢城集团创立30年发展纪实

王方亮

金沙江水奔腾不息，攀西大地明媚阳光。

30年来，攀枝花钢城集团有限公司（以下简称“钢城集团”）沐浴着改革开放的春风，在攀西大裂谷中诞生、成长、壮大，走出了一条适合自身特点的发展之路。

在攀枝花市委市政府和攀钢的正确领导和大力支持下，钢城集团从无到有，由弱变强，创新奋发，力有所为，实现了从为攀钢生产生活服务为主的安置型企业向以制造业为主的市场型企业的转变，形成了以钢铁、资源综合利用、冶金原辅料、建材、钛、化工和环保为主导的产业格局，能够生产和提供170多种产品及相关服务，下设50多家分、子公司，分布在攀枝花、成都、宜宾、西昌、重庆、昆明、北海等地，并成功实现了从厂办大集体到公司制企业的历史性根本转变。

至2008年，钢城集团实现经营总收入90.86亿元、工业总产值66.52亿元，与1980年的经营总收入538万元、工业总产值605.24万元相比，分别增长了1687倍和1098倍。

话峥嵘岁月，看沧桑巨变，探寻钢城集团发展的轨迹，一串串厚重的数字和闪光的荣誉在艰苦奋斗中得以诠释。

1979年10月10日，这是一个值得钢城集团所有员工铭刻的日子。攀钢决定，对旗下各厂矿兴办的“五七连”和“知青队”实行统管，成立了“攀钢集体企业生产服务公司”(钢城集团前身)。当时的情景是这样的：无固定厂房设备，无固定项目产品，主要工作是养猪、放牛、捡废铁、砸石子、看小孩、洗衣服，且人员多、收入少，但大家的创业激情一点都不少。

如初生牛犊般的钢城集团肩负发展使命开始了奋勇前行。

1983年，攀钢为促进集体经济的发展，以“扶上马，送一程”为指导思想，先后下达关于扶持集体经济发展的一系列政策和规定，采取“割一块，让一角”的办法，增强公司的“造血”功能，从原材料、能源供应、市场等方面提供大力帮助，公司发展进一步加快。

在完成了厂办集体经济统管整顿和调整巩固后，钢城集团着力构建发展框架：集中建成了烧碱、三氯化铁、焊管及多条轧钢生产线等项目，先后进行了人事制度、用工制度、财务管理、分配制度改革，基本奠定了发展的基础。

1986年，新的转折点出现了，公司实行经理负责制，在管理体制上实行党政分开；确立了“依靠攀钢、服务攀钢”的宗旨；深化劳动人事制度改革，对干部实行聘任制和任命制，搬掉了“铁交椅”；改革了财务制度、分配制度。同时，攀钢为壮大集体经济实力，逐步扩大了公司的生产经营自主权。

厂办集体经济迸发了新的生机和活力。5个轧钢厂、两个铸件厂等一批项目顺利实现了扩建或新建，钢渣处理厂、渣铁开发公司、劳保厂、高频焊管厂、建筑公司等10多家单位成立。到1990年，钢城集团实现经营总收入1.50亿元、工业总产值1.03亿元，产品达到70余种，602型热电偶、200升闭口钢桶等多项产品获部优、省优和市优产品称号。

20世纪90年代，随着社会主义市场经济体制逐步确立，钢城集团发展面貌一新。在坚持统一纳税、统一资金调度、统一资源管理的前提下，钢城集团实施了一系列改革，进一步完善了企业架构。到1995年，钢城集团相继完成了对原矿山实业公司、攀钢实业开发总公司的归并，接管了炼铁厂等9个主体厂的后勤辅助系统，下属单位增至38个，员工增至23000多人，产品由1990年的70多种增至120多种，部分产品远销美国、澳大利亚、东南亚等地；基本形成了轧钢、资源综合利用、化工、机电及服务等产业格局，经营总收入达到8.18亿元，工业总产值达到4.51亿元。

20世纪90年代后期，国内市场化进程加快，企业间竞争日趋激烈。攀钢进入“三年解困”期，钢城集团面临生死存亡的考验。路应该怎样走？全公司干部员工群策群力，提出了“立足攀钢，改革创新，靠实力赢得市场”的经营指导思想，制定了对钢城集团具有里程碑意义的“十五”发展战略，迈出了具有历史意义的两大转变的脚步——从劳动就业服务型企业向市场经营型企业转变，从“依靠攀钢，服务攀钢”向“立足攀钢，改革创新，靠实力赢得市场”转变。

“十五”前期，钢城集团以壮士断臂的勇气，果断实施产业结构调整，先后关闭了热轧带钢厂等6条轧钢生产线，关闭了眉山彩瓷板厂等严重亏损单位，成功地实现了“止血”。同时，实现了小型冷轧厂等多个单位的产品转向，成立了废旧物资分公司等多个专业化公司，建成了金属表面处理中心、废次材深加工基地等一大批有利于持续发展的项目，极大地增强了“造血”功能。2002年，钢城集团实现经营总收入15.78亿元，工业总产值9.94亿元。

“十五”中后期到“十一五”前期，钢城集团持续深化内部改革：先后实施了分配制度改革、用工制度改革和人事制度改革，完成了公务用车改革，启动了厂办大集体向公司制企业的体制变革工作；积极探索企业管理新模式，以战略管理、投资决策管理、资金管理、资源管理、营销管理、招标管理和审计监督为重点，不断推进管理创新，取得了一个又一个新突破。

其间，钢城集团全力以赴谋发展：收购电炉炼钢项目，实施轧钢半连轧改造，成功打通了钢铁产业链；两条球团生产线建成投产、攀钢辅后协力项目整体承接、环保项目托管营运等重要举措，使公司以全新的姿态，逐步融入了攀钢生产的主链条；5万吨离子膜项目投产；协力金表中心投入使用。2006年，公司实现经营总收入54亿元，工业总产值40.06亿元，首次进入中国制造业500强，位列第378位。2007年，公司发展进一步提速，实现经营总收入61.52亿元、工业总产值50.08亿元。

历史的车轮滚滚向前，进入2008年，钢城集团创造性地提出了“大字当头、强在其中，快字当头、好在其中”的发展思路，明确了“建设西南一流、国内知名、竞争力强的大企业大集团”的战略目标；实施资源战略和资本运营战略，推动重大骨干项目建设；广泛开展地企、企企战略合作。 

为突破新阶段发展的体制障碍，2008年11月19日，钢城集团完成了集体企业改制。在克服了“5·12”汶川大地震、“8·30”攀枝花地震以及国际金融危机影响的同时，公司成功收购了大地环业水泥项目。不仅如此，阳城瑞阳搪瓷制品项目投产，宜宾瑞兴公司水泥项目开工，瑞海实业公司成立，公司不但保持了生产经营的持续稳定快速发展，而且一举突破了全年奋斗目标，位列四川省百强企业第21位。

进入2009年以来，国际金融危机持续蔓延，钢城集团面临的形势更加严峻。在危机弥漫的困难时期，公司提出了“坚持实现‘百亿企业\’战略目标不动摇”：加大投资力度、加快重点项目建设、拓展内外市场、加强企业管理、推进科技创新、优化调整产业结构，迅速稳定了局面，坚定了员工的发展信心。其间，轧钢厂建成全连轧生产线，实现了日达产、月达产，螺纹钢产品成功打入绵阳市灾后重建最大工程——一号桥、昆明二环路改造等工程；电冶厂半年产钢突破9万吨，再创历史新高；已建成球团厂、白马球团一期、白马球团二期三条球团生产线，总产能达到380万吨/年，成为中国西部最大的球团企业。2009年1—10月份，钢城集团累计完成经营总收入87.59亿元。2009年，钢城集团再次入围中国制造业500强，位列制造业企业第340位、综合制造业第15位；位列攀枝花企业50强第2位。

目前，钢城集团重大骨干项目建设如火如荼，年产120万吨的米易瑞达水泥、年产5000吨的海绵钛、米易地兴矿业公司年产100万吨铁精矿项目、丰源矿业公司100万吨/年选矿项目、“阳城·龙庭”房地产等项目建设正顺利推进，公司冲刺2009年“百亿企业”目标士气正旺、势头正盛、冲劲十足。

站在继往开来的新起点上，钢城集团又锁定了新的目标，一幅加快发展、科学发展、又好又快发展的宏伟蓝图已徐徐展开。

钢城集团将以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“大字当头、强在其中，快字当头、好在其中”的发展思路，全力推进“大企业大集团”战略目标。

“确保2009年经营总收入突破100亿元，力争2012年经营总收入实现200亿元，把公司建设成为主导产业突出、产业结构合理、技术装备先进、管理精细高效，企业产权清晰，西南一流、国内知名、竞争力强的大企业大集团”，钢城集团实现未来发展目标的步伐更加坚定：

——着力培育一批有强大竞争力的企业集群和产业集群，加快规模扩张，做大做强做优企业。围绕攀钢生产建设，做好配套和协作服务，不断提升自身实力。加强与攀枝花三区两县全面合作，实现地企优势互补，共谋发展。通过产业投入、兼并、收购和重组，适机进入，开辟发展新领域。

——加快培育主导产业，提升核心实力，推进大产业、大资源战略。钢铁产业，提升装备水平和技术水平，实现钢铁链上全流程工艺优化和效益最大化。资源综合利用产业，加快推进矿产资源战略，实现工业化、规模化生产；发展循环经济，延伸攀钢二次资源、废次资源综合利用产业链。冶金原辅料产业，产品覆盖攀钢生产链，辐射周边各大钢铁企业。大力发展建材、化工、钛和环保等产业。

——持续推进体制、机制创新，建立现代企业制度。持续推进改革、推进新机制建设，推进高效精细管理，提高公司管控能力。

——持续推进市场创新。通过提升自身实力和优质服务，巩固和扩大攀钢市场；拓展更加广阔的外部市场新空间。

——持续推进科技创新，转变增长方式，提高发展质量。加强与国内外一流科研院所、优势企业的合作，不断提高主导产业、重点产品的科技含量；加大科技创新和科技成果转化力度。

——加强队伍建设，创新企业文化。重点抓好经营管理者、高层次各类专业人才、技能工人“三支队伍”建设，制定企业快速发展的人才支撑计划；大力建设创新型企业文化。

30年来，改革开放犹如滚滚春潮，波澜壮阔，中国大地上发生了深刻变化。

30年来，钢城集团的发展正像一条大河，激情四溢，奔向远方，面貌日新月异。

这是一条自强奋斗之路。从成立初期的生产自救、养活自己到装备先进、弄潮市场，全体员工聆听到了钢城集团发展那不平凡的礼赞。

这是一条通往幸福之路。从员工人均年收入不足400元到人均年收入超过27000元，变化的不仅仅是数字，还有日益富裕的员工的生活。

骏马驰骋志在远，雄鹰搏击向长空。钢城集团已经又一次豪情满怀地出征，全体员工将在科学发展观的引领下，不断创新实践，勇于开拓进取，为攀枝花市“打造中国钒钛之都、建设特色经济强市”作出新的更大贡献！

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