和风细雨润心田 ——西区成功调解一起商品房销售合同纠纷

■ 本报记者 王南桢

新近，西区法院经过坚持不懈的努力，成功促使某房地产公司与56名业主达成和解协议，及时化解了一起群体性纠纷。

交房缺陷引纠纷

2007年10月，西区60户业主与某房地产开发公司签订了《商品房买卖合同》，房地产开发公司约定将其开发的房屋出售给60户业主。

“8·30”攀枝花地震后，业主因担心所购房屋质量，要求开发商出示房屋竣工验收相关资料，并发现开发商交房行为存在缺陷。他们认为开发商开发的房地产未完成竣工验收就通知交房，违反了国家强制性规定，而且未按合同规定办理房屋所有权证。

业主们经多次与开发商协商无果，遂集体上访。

虽然此事尚未进入司法程序，但西区法院本着保障民生，维护稳定的角度出发，主动提前介入，为他们提供法律咨询服务。

西区法院介入此事后，发现业主与开发商抵触情绪很大，于是向有关方面作了详细汇报，决定将此事引入诉讼途径予以解决。

当时，业主们情绪激动，要求政府尽快解决问题，认为进入诉讼程序只是为了拖延时间，并扬言如不尽快处理就到北京上访，而开发商则以消极态度对待此事。

西区法院办案法官逐个走访业主，耐心与业主沟通、交流，向业主解释法律、法规和政策，疏导当事人的不满情绪，积极引导当事人通过诉讼解决问题。

2009年4月3日，60户业主依法向西区法院提起了诉讼。

风险评估引正路

西区法院正式受理该案后，立即选派业务骨干负责案件审查与处理。

在依法办案的的同时，该院启动了风险评估制度，对案件进行了全面的风险评估，制定了相关的维稳预案，针对案件处理过程中可能出现的冲击法庭、聚集闹事等各种意外情况，详细规定了应对的原则和方法。

该院综合诉前了解的情况及诉后双方向法院提交的证据材料，对整个法律事实进行评估，对原告的诉讼请求逐一分析，提出了是否支持其诉求的内部意见，报区委政法委、市中院等相关方面审查。然后，决定由法院及区政府相关部门共同出面，对案件进行庭前调解处理。

经过对案件的研究分析，办案人员发现案件中有部分业主系西区机关工作人员及攀煤等企业的职工，即通过其单位做工作，要求有单位有组织的业主不能参与非正常群体事件，并协助做好其他业主的维稳防控工作。同时，根据原告业主的申请依法对被告采取财产保全措施。

为了把握双方诉求的心理底线，寻求兼顾双方利益的最佳方案，主审法官分别与原、被告进行了深入接触。积极与原告代理人、业主代表进行沟通、交流，耐心听取业主们的意见，不厌其烦向业主们讲明法律和相关政策，为业主分析得失，稳定业主情绪，引导其采取正常途经和方式，为调解争取时间。

不懈调解终化怨

区委政法委领导、分管院长及法官等先后六次前往被告总公司所在地峨眉山市，与被告法定代表人进行协商，让其既考虑自身利益，又要站在业主的立场考虑问题，积极参与调解。

面对被告不愿调解，要求下判的强硬态度，法官从法律的角度向被告指出其售房合同的缺陷所在，通过相关领导及部门的反复协调和不懈努力，使被告的态度由抵制调解转变为积极配合法院工作，促使被告同意先将其账户上的42万元划入西区法院账户，作为案件的初期赔偿费用。

就在业主与开发商就要达成调解协议的关键时刻，开发商又以区政府尚欠其一笔款项为由，表示自己资金紧张，只有等待西区政府的款项到位后才能给付赔偿款，致使案件调解受阻。

西区法院将案件进展情况向区委、区政府作了汇报，在区委、区政府的重视下，资金于9月28日落实到位。最终，原、被告双方达成调解协议，由被告按日万分之二给付60户业主经济补偿，并且在一定期限内为业主办理房屋产权证，同时原告放弃其余诉讼请求。

至9月29日，已有56名原告到西区法院与被告签订了调解协议，并领取了赔偿款，针对另外4名原告的调解工作正在稳步推进中。

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