治出新风景 过上好生活 眉山市农村生活污水治理综述

□本报记者 李幸

洪雅县柳江古镇光明新村人工湿地，闲余饭后，不少村民喜欢来此走走坐坐。“湿地的水是村里污水处理系统排出的，看，这污水处理后变得多清澈。”10月18日，湿地廊道边，该村党支部书记李佐银介绍，结合地形地貌，光明新村对原有老旧化粪池进行提升改造，并采用了高效的污水处理技术。全村生活污水通过管道收集到厌氧池进行处理，再经过去氨氮等一系列流程后，原先黑臭的脏水得到净化，最后进入人工湿地。“这就是我们的‘五格化粪池+厌氧+人工湿地’的治理模式。”李佐银说。

农村生活污水的收集与处理，是污水治理的重难点。自全省全面启动农村生活污水治理以来，眉山坚持因地制宜，聚力建管同步，创新探索治理模式，全力打好农村生活污水治理攻坚战。

因地制宜 创新治理新模式

洪雅县东岳镇桥口村，6个污水治理示范点在今年下半年陆续建立起来。记者发现，污水处理示范点有的建在村民家门口，有的建在斜坡上，还有的建在农地旁；其运行模式也各有不同，有微动力的，也有无动力的，还有使用太阳能的……

“那是根据当地地形以及各村实际情况修建的污水处理系统。”洪雅县生态环境局局长向永君说，“这些处理站在选址时，也不是按照村、镇的行政区划确定，而是哪里离居民近就建在哪里，哪里适合就选在哪里。”

农村生活污水的处理，最难的是投资巨大、运行成本高。洪雅县地形高低不一、各个村的硬件基础也存在差异，如果采取单一模式建立集中污水处理站，涉及的建设资金非常高昂。正因如此，在农村污水治理上，洪雅根据不同的人口聚集度、地形地貌特征及建设管护成本等实际情况，形成了多种农村生活污水处理模式。

向永君介绍，目前，洪雅县主要采取五种模式进行综合治理：离市政管网近的，就采用“接管优先”，就近接入污水处理厂（站）集中处理；对联户数40户以上的聚居点，采用一体化设备处理；对6户以上40户以下的聚居点，采用微（无）动力处理池+人工湿地的方式进行处理；对联户数低于6户的聚居点，将黑水灰水分流，用两个无动力三格池并联处理后进行综合利用的方式处理；对于居住人口少、远离江河水域的散户，则利用房前屋后林地、园地、菜地、农田自然消纳。

不止洪雅，在丹棱县，当地对居住分散的农户采用“3+1”污水治理工艺，处理后的污水可还地还田综合利用；在东坡区永丰村，当地依次建设黑水收集池、黑灰汇合处理沉淀池、厌氧池，经过人工湿地，处理后排入荷塘；彭山区果园村农户聚居度高、消纳面积小，当地采用微动力一体化设备处理污水，既节约成本，又能达到理想的治理效果……这样因地制宜的治污模式，已在眉山各地落地开花。

着眼长效 谋划治理好机制

“旱天可灌溉，雨天无污染。”国庆、中秋双节假期，丹棱县顺龙乡幸福古村村民周建芬的农家乐迎来了入住的游客，自然淳朴的乡村风貌加上舒适清闲的生活体验，让游客流连忘返。

舒适背后，自有高科技加持。秘密就藏在周建芬农家乐门口的两个井盖里，那里分布着约3平方米和各个房间排水管相连的污水净化槽。净化槽里，生物接触氧化工艺可以利用微生物降解水中污染物，只需要72小时，水中的富营养化物质就能大部分被去除，处理过后的水质能达到四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准。

周建芬告诉记者，过去，幸福古村的生活污水都是直接排放到水沟里，一到夏季就臭气熏天。如今，该村实施了分散式污水处理试点项目建设，安装了污水净化槽，污水收集处理率能达90%以上。

“这种污水处理设备小，每天用电不到一度，安装维护专人负责，平时我们基本不用管。”周建芬说。她也坦言，这种价格达两万元的设备，她一开始并不想安装。

如何让村民都用上这样的设备？丹棱县将城乡供排水、流域治理和环卫在内的水环境综合整治项目，通过PPP模式打包，公开招标社会资本负责水环境项目的投融资、设计、建设和运营。如今，为了确保净化槽顺利运行，中标公司工作人员每隔3到6个月，都会主动上门到住户家中清掏浮渣。

着眼长效，统筹治理。近年来，眉山市结合农村人居环境整治，统筹生态环境、农业农村等部门力量，推进农村生活污水治理。以县（区）党委政府作为责任主体，推行农户申请、村社初审、乡镇审核、部门备案、村社建设、乡镇验收、部门抽查“七步法”，开展项目建设。在建管衔接上，全市采取了20吨/日以上的集中式生活污水处理设施，由县（区）政府通过购买服务等方式开展运行管护；20吨/日以下的集中式生活污水处理设施，由属地村委会负责运行管护；散户农村生活污水处理设施，由农户自主负责运行管护。充分发挥基层民主自治，积极探索运维资金筹集方式。

全域联动 构建治理大格局

如何做到全市一盘棋做好农村污水治理工作，顶层设计很重要。2018年，眉山市就印发了《眉山市农村生活污水治理实施方案（2018—2022年）》，提出加快推进全市农村生活污水处理设施建设，全面提升处理设施保障能力和服务水平，用五年时间实现全市行政村农村生活污水处理设施全覆盖。

市委、市政府将此项工作纳入了党政目标绩效考核和农村人居环境整治专项考核。市人大开展《眉山市农村人居环境治理条例》制定，市政协将农村人居环境整治工作作为民主监督和协商重要内容。

此外，全市环保、住建、农业、水利等相关部门，将农村生活污水治理与乡村振兴示范创建、生态环境问题整治、河长制等工作统筹推进，实行每周例会、每月督导、年底考核。市委市政府每半年召开一次现场推进会，分管领导约谈工作推进缓慢的县（区）党委政府。

全市还整合各类涉农资金，按照每户补助1500—3000元、群众投工投劳等方式，以奖代补推进治理。

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