“中强、北上、东进、西优、南联” 各方热议眉山十字发展方针 彰显特色 全域融入成渝地区双城经济圈

“北上”

区域范围:眉山天府新区

发展定位:着眼接轨成都核心区域，建设牵引全域发展新引擎、融入成都桥头堡，对标成都建设天府公园城、眉山创新谷、开放新高地

“东进”

区域范围:眉山东部新城、仁寿东部片区

发展定位:着眼融入成渝发展主轴，建设内陆开放国际门户，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区

“中强”

区域范围:东坡区、彭山区、仁寿县

发展定位:着眼提升主城能级水平，增强中心城区极核功能，加快主城扩容提质；推动东彭仁一体发展、岷江两岸拥江发展，形成拥江发展、主副联动的百万人口大城市格局

“西优”

区域范围:洪雅县、丹棱县

发展定位:着眼转化绿色生态优势，构筑绿色经济新优势，打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区、绿色产业集聚区

“南联”

区域范围:青神县，东坡区、仁寿县、洪雅县、丹棱县部分区域

发展定位:着眼衔接都市圈外圈层，强化要素汇聚功能，加快建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点

一个地区要紧跟时代发展步伐，就必须应势而谋、融入全局，努力找准并适时刷新自身在大格局中的定位。就眉山而言，融入成渝地区双城经济圈建设，不是一区一县之事，而是全域参与。围绕战略实施，重塑经济地理格局的问题，市委四届十五次全会给出了清晰而明确的擘画：“中强、北上、东进、西优、南联”。

“十字方针”，掷地有声。该如何理解这简单而内容丰富的“十字”？又该如何更好抓好落地落实？各方展开了热烈讨论……

□本报记者 李幸 陈燕利 杨熹

谋方向

审时度势定方针

眉山与成都地缘相邻、商贸相通、人缘相亲、文化相融。融入成都，是眉山融入成渝地区双城经济圈建设的重要之举，也是眉山始终坚持的发展战略。

融入成都，如何空间布局？全市从锁定建设成都都市圈副中心这一总体目标，到明确十字发展方针——“中强、北上、东进、西优、南联”，形成差异化的空间功能布局，为功能品质优化、城市能级提升提供空间载体——眉山的城市发展战略层层展露、逐渐清晰。

具体来说，“中强”主要依托东坡、彭山城区和仁寿县城建强城市核心，加快主城扩容提质，形成拥江发展、主副联动的百万人口大城市格局。

“北上”主要依托眉山天府新区做强“一带”，打造开放水平高、创新能力强、生态环境美的国际化现代化城市新区。

“东进”主要依托眉山东部新城、仁寿东部片区，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区。

“西优”主要依托洪雅县、丹棱县打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区和绿色产业集聚区。

“南联”主要依托青神县，东坡区、仁寿县、洪雅县、丹棱县部分区域，打造建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点。

“这‘十字方针’十分契合全市各区县的发展实际，很有针对性、指导性和操作性。”丹棱县委书记宋骥说。宋骥坦言，丹棱“块头小”“资源少”，说到要融入成渝地区双城经济圈建设，少些底气。“市委的‘十字方针’给了我们答案，丹棱在‘西优’和‘南联’上都有位置，都有任务，都要抓好落地落实。”

“市委制定的‘十字方针’，科学研判了未来发展的眉山方向。”市自然资源局局长王泽文说。近年来，王泽文深切感受到眉山融入成都以及成德眉资四市同城发展步伐正逐步加快。“现在成德眉资4市开会都不说‘我们资阳’，‘我们德阳’，或者‘你们眉山’，而是‘我们四市’，可见大家在认识上已经相互认同，主动相融。”

看实际

趁势而为谋发展

“成渝地区双城经济圈建设，是国家顶层设计的重大区域发展战略，重新标定了成渝地区未来发展战略方位，‘十字方针’目的就是优化区域功能分工，推动市域一体化发展，提升城市布局的整体性、协调性和持续性。”市委四届十五次全会上，市委书记慕新海的话语铿锵有力。

“优化城市空间结构、重塑城市经济地理，才能让眉山获得更大发展空间，塑造更持久的发展动力。这是城市发展的新蓝图，更是规划面对的新命题。”市住建局局长梅斌表示，接下来全市住建系统将加快完善城市规划，在优化城市空间结构上作出重大突破。

彭山区委书记罗万东表示，“中强、北上、东进、西优、南联”十字方针，是市委着眼全域融入成都，立足眉山天府新区和各区县发展基础、资源禀赋和未来潜力科学谋划提出来的，符合眉山发展实际。今后，彭山将加快主城扩容提质，全力落实好“中强”战略。

深入贯彻落实省委十一届七次全会对眉山发展提出的新要求和市级领导干部和县级主要负责同志读书班的重要精神，坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署，加快建设成都都市圈副中心，落实“中强、北上、东进、西优、南联”差异化发展思路，与会人员信心百倍，充满干劲。

“深受鼓舞，非常振奋！”市发展改革委主任邹汝林认为，实施“十字方针”，眉山市将由圈层发展向多中心支撑迈进，由同质化竞争向错位发展迈进。

“‘十字方针’内涵丰富，为眉山借力‘双城’建设，融入国家战略明确了方向，规划了路径，令人振奋。”市经济和信息化局局长彭盆表示，接下来，将厚植产业发展新优势，推动成眉制造业多层次宽领域深度合作，以此构建眉山产城新格局。

抓落实

找准方法求突破

从市委市政府之前提出的“一带一区一片”到“坚定北上、突出东进、全域融入”，再到此次全会提出的“十字方针”，眉山市发展战略方针一以贯之，且与成都“东进、南拓、西控、北改、中优”发展战略同频共振。

面对新形势，把握新要求，眉山市各级部门和区县如何体现新作为？如何让成眉两地“振感”更强？与会人员围绕“十字方针”，结合工作实际找方法、找路径。

在市交通运输局党组书记范纯文看来，融入成渝地区双城经济圈，建设成都都市圈副中心，交通互联互通是基础。“推动‘南联’衔接都市圈外层，要全面发挥交通先导作用，交通部门要抢抓机遇、及时部署，积极融入成都都市圈南大门。”范纯文说。

7月27日，成都眉山两市签署了市域铁路S5线共建共管协议，未来一条全长约83.2公里的市域铁路，将把成都与眉山地域连接起来、人员密切起来、经济拉动起来。

1小时通勤圈是都市圈的基本范围，而成眉两地打算把时间再压缩一半。目前，成眉间动车组列车数量已增加至62列，眉山东站发车间隔缩短至15分钟。两地已形成半小时轨道通勤圈。

“十字方针”为各区县和园区发展提出了更高的要求，作为园区应如何担当？“甘眉工业园区主动融入积极作为，做好定位，找准在成渝地区双城经济圈中发展的位置和方向。”甘眉工业园区党工委书记邓强表示，接下来，园区将全力做优老区、做强新区、做美新城，以大项目招引计划、大企业培育计划、大环境优化计划、大生态建设计划作抓手，为“中强”战略贡献园区力量。

东坡区区长廖小宁表示，东坡区将坚定扛起“中强”战略的首位责任，加快推进崇礼新城、北部新城、岷东新区建设，做大城市集群；同时，聚焦泡菜食品、生物医药、机械电子三大产业，做大产业集群；并加快与成渝地区规划项目融合，以及人才市场资源的共育共享，不断提升城市能级，助力眉山建设成都都市圈副中心。

“洪雅作为这次市委‘十字方针’中的‘西优’区域，将按照‘西优’战略的安排，着力建设生态功能涵养区、高端文旅核心区、绿色产业集中区。”洪雅县委书记宋良勇表示，将以做强一区、做精两山、做特三片的思路来贯彻落实——做强从县城到柳江的高端文旅产业集中区，为高端文旅产业的落地落户提供广阔的空间；做精瓦屋山和七里坪区域，在发展中严格落实各项生态保护措施；做好特色茶叶、藤椒和林竹产业，真正把绿色产业做强做实。

“青神作为‘南联’桥头堡，区位从以前的末梢变成如今的前沿，并辐射川南。”青神县委书记肖巍表示，市委定位青神是全国的特色产业示范县、竹产业高质量发展的示范区、先进制造业聚集区，下一步青神将借势借力，坚定承北启南，聚焦定位，发挥特色产业优势，努力抓招商引资，为眉山建设成都都市圈副中心作出青神贡献。

“打造成都都市圈副中心这个科学定位顺应了成渝地区双城经济圈建设、成眉同城化发展战略，这也是市委在新时代抢抓眉山新机遇的一个重大举措和政治智慧。”天府新区眉山党工委常务副书记商志忠表示，眉山天府新区作为“北上”核心区域，就要突出天府新区区位优势，主动作为、率先突破，进一步深化体制机制改革，积极扩大开放，做实做强眉山东部新城，全力打造眉山天府新区开放发展新高地。

新闻推荐

农发行洪雅县支行：创新担保模式 助力小微茶企复工复产

本报讯（吴鹏飞）近日，农发行洪雅县支行向有机茶生产加工小微企业——四川省雅雨露茶业有限责任公司投放150万元贷款，满足企业...

洪雅新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离洪雅县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。