及时调整 住房公积金 成为城镇化发展“加速器” ——服务引领发展系列报道之三

眉山市住房公积金管理中心大力支持地方政府廉租住房建设。每年用住房公积金增值收益作为区县政府廉租住房建设的补充资金和职工住房公积金贷款的贴息。2012年至2017年，共提供城市廉租住房建设补充资金1.99亿元（具体每年的资金投入量见图表），累计为职工住房公积金贷款贴息近2000万元。不断加大资金投入量为新型城镇化建设提供全面支持。2012年1月至2017年10月，眉山市共发放住房公积金贷款67.15亿元，办理住房消费类提取39.23亿元（具体每年的资金投入量见图表），支持2.8万多户职工购房230多万平方米，有力地促进了眉山市城乡统筹和新型城镇化建设。8月7日，市住房公积金管理中心召开政策调整座谈会，向缴存职工代表、缴存单位代表、住房公积金特约监督员通报眉山中心目前住房公积金资金使用情况，对计划进行政策调整的主要原因和内容作出说明，参会人员就政策调整方案进行了充分讨论。持续完善的住房公积金制度。

本报记者 万晓红 黄海波 文/图

古往今来，拥有一个温暖的家，是千千万万人的梦想。

住房公积金制度是当代中国社会受益面最大的住房保障制度。公积金管理事关千家万户切身利益。近年来，市住房公积金管理中心坚持担当作为，不断改革创新，积极调整提取、贷款政策，加大新型城镇化建设和廉租房建设资金投入，大力支持住房消费，助力广大缴存职工圆“安居梦”，努力增强群众获得感、幸福感，住房公积金已然成为城镇化发展的“加速器”。

让公积金 “活”起来

11月1日，市民丁黎明一家三口喜迁新居，实现了年前搬进新家的愿望。

“在眉山工作5年，房屋租金共支付了4万余元，却难以实现安居置业的梦想。”丁黎明说，他大学毕业后来到眉山工作并结婚。近年来，丁黎明和妻子渴望在眉山买房，所看中的房源基本都在40万元以上，因首付款和月供压力很大，只能放缓了置业步伐。

2015年7月，眉山住房公积金管理中心贯彻落实住建部、四川省提出的“提高住房公积金使用效率促进住房消费”要求推出落地细则：将全市住房公积金贷款额度提高到35万元，同时放宽办理条件，职工连续缴存半年即可申请贷款，且首付比例降低到了20%。好消息传来，丁黎明喜出望外，在眉山购买了一套48万元的新房，首付款从过去的14.4万元降到9.6万元，而且月供压力也大幅缓解。

丁黎明是近年来数以万计的“新眉山人”通过住房公积金实现安居乐业的缩影。记者从市住房公积金管理中心了解到，为满足群众的购房需求，该中心适时调整公积金提取、贷款政策，让更多群众享受了实惠。

2015年4月，该中心发布《眉山市住房公积金管理中心关于对住房公积金贷款政策及办理流程进行部分调整的通知》（简称《通知》），对最高贷款额度、首付比例、业务办理流程等进行调整。职工首次利用公积金贷款购买住房，取消90平方米户型界限，首付比例一律调整为20%；二套房首付比例则由原50%调整为30%。

2016年8月，该中心对《眉山市住房公积金缴存管理办法》《眉山市住房公积金提取管理办法》《眉山市住房公积金个人住房贷款管理办法》进行了统一修订完善，明确将眉山市范围内的农村居民、在城镇有稳定工作的进城务工人员、就（创）业大学生，大学生村官、“三支一扶”人员、西部志愿者、社区工作人员、劳务派遣人员（劳务外包人员）纳入住房公积金缴存范围；职工购房提取时间从原购房合同备案之日起或房屋所有权证（再交易住房）取得之日起一年延长到二年；放宽提前还贷提取住房公积金的条件，取消需要还贷满12期以上的限制，取消与上次提取间隔12个月的限制；明确未正常缴存住房公积金（连续3个月，累计6个月）和履行住房公积金贷款还贷义务的，不能提取住房公积金等，使住房公积金三大业务的操作更加规范、明确。

2017年10月，该中心再次对提取和贷款政策作出调整：将“既提又贷”调整为“提或贷二选一”，“统一的首付20%”调整为“差别化首付”，取消除重大疾病提取外的非住房消费类提取。

安居梦是每一个幸福家庭的标配之一，而住房公积金则是重要的助力。公积金中心不断解除传统“枷锁”，进一步放宽公积金使用条件，开闸放水，助力新型城镇化建设。

“真是没有想到，我们农民也能使用公积金进行贷款，贷28万元20年还，总共能节省好几万元的利息，让我在城里住上了新房子。”2015年7月22日，洪雅县高庙镇漆树村2组村民张素琼在该县住房公积金管理部正式签约，成为眉山市首个使用公积金贷款购房的农村居民。探索建立农村居民住房公积金制度，推进个体工商户、就（创）业大学生、自由职业者、进城务工农民等新市民缴存使用住房公积金制度均取得明显成效，全市住房公积金制度受益群体逐步扩大。

与覆盖面逐步扩大相对应的，是投入新型城镇化建设的资金不断增加。从2012年1月至2017年10月，眉山市共发放住房公积金贷款67.15亿元，办理住房消费类提取39.23亿元，支持2.8万多户职工购房230多万平方米，有力地促进了眉山市城乡统筹和新型城镇化建设。

在将住房公积金资金大规模地投入新型城镇化建设过程中，住房公积金不可避免地出现了流动性不足的问题。为此，市住房公积金管理中心与各商业金融机构通力合作，通过开展住房公积金贷款转商业住房贷款和银行直接授信，融资13.7亿元，有效保证了全市职工住房消费的提取和贷款。

加大投入

助力城乡统筹发展

全力保障

支持 廉租房建设

廉租住房、经济适用住房是住房保障体系中的重要组成部分，也是保障城市困难群众住房需求的重要举措。作为整个住房保障制度中的重要环节，廉租住房的建设情况一直以来都受到广大群众的关注。

对于一个城市而言，公积金不仅关乎缴存职工的个人切身利益，也关乎每一位住房困难群众的利益。近年来，市住房公积金管理中心积极落实相关措施，大力支持各级政府廉租住房建设和货币化安置工作。

为支持眉山市廉租房建设，帮助解决低收入家庭的住房困难，该中心积极采取措施，通过对住房公积金的有效归集和高效利用，大幅提高了资金的增值收益，有效提高了公积金制度的服务能力。

该中心相关负责人介绍，“每年市住房公积金管理中心都会结合公积金收益情况，提取部分作为区县政府廉租住房建设的补充资金和职工住房公积金贷款的贴息，且提取上缴财政的廉租房建设补充资金呈现逐年增长的趋势。”

据统计，2012年至2017年，市住房公积金管理中心共提供城市廉租住房建设补充资金1.99亿元，累计为职工住房公积金贷款贴息近2000万元，为支持眉山市保障性安居工程建设、改善民生、构建和谐社会发挥了巨大的积极作用。

未来，我们相信，持续完善的住房公积金制度在眉山新型城镇化背景下的住房市场发展过程中，其在保障性住房建设和提高居住住房消费能力、推动房地产业平稳健康发展等方面必将发挥出更大的力量。

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