政治建警 能力强警 文化育警 作风兴警 祝鸿涛 本报记者 廖文凯 文/图

市委政法委领导一行在洪雅县公安局调研。眉山市检察院首轮入额检察官宪法宣誓仪式。公安局大练兵。

近年来，全市政法系统大力推进政治建警、能力强警、文化育警、作风兴警，全面提高政法队伍整体素质，推动政法工作再上新台阶。

市委政法委：突出重点 打造政法班子队伍建设升级版

如何打造眉山政法队伍升级版？市委常委、政法委书记周孝平思路清晰：必须突出一个核心、落实两个抓手、开展三项活动、加强自身建设。

突出一个核心。紧紧抓住思想政治建设这个关键，努力打造“四个忠于”的政法队伍。继续开展忠诚政治品质教育，确保任何时候任何情况下做政治上的明白人。开展政法职业精神教育，弘扬职业信仰，引导和教育政法干警积极践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的政法核心价值观。

落实两个抓手。落实政法队伍建设长效机制和政法队伍素质培训两个抓手。建立健全政法队伍建设长效机制。以贯彻落实中央、省委《关于加强新形势下政法队伍建设的实施意见》为契机，出台贯彻意见并出台《中共眉山市委政法委员会全体会议议事决策规则》等配套文件，确保政法队伍管得到、管得了、管得好。强化政法队伍素质培训。出台《2017年眉山政法队伍全员培训计划》，实施项目化管理，逐月检查进度，确保干警人人得以培训，个个得以提升。

开展三项活动。开展全员谈心谈话活动、作风巡查活动和树清风正气活动。开展干警全覆盖谈心谈话，按照干部管理权限，分层分类进行，采取“一对一”方式，把工作要求、问题不足提醒到位，把建议意见、个人诉求收集到位，把中央、省委和市委部署要求到位，确保谈出实效、谈出信心、谈出凝聚力。开展作风巡查活动。出台《眉山市政法系统执法检查作风巡察工作规定（试行）》、《眉山市政法系统执法检查作风巡察工作方案》等三个文件，对执法检查和作风巡察紧密结合，增进政法干警作风建设实效作出周密部署。开展树清风正气活动。启动“我最信任的基层政法单位”和“我最喜爱的政法干警”评选活动，凝聚正能量、提振精气神。

加强自身建设。修订“三定方案”。切实加强政法委机关自身建设，市委政法委对“三定方案”进行修订，对内设科室进行重新划分，强化政治部职能。健全政法委决策机构。设立由书记、副书记、政治部主任、副县级纪检员组成的市委政法委委务委员会，作为政法委机关的领导班子和决策机构，将委务委员会和书记办公会职能分开，书记办公会只履行行政办公会职能。有利于发扬民主，增强班子决策科学性、民主性。开展机关干部大轮岗。对机关中层干部全面进行轮岗交流，交流面达85%。目前来看，机关干部积极性、主动性、创造性得到极大调动和激发，各项工作正有条不紊地推进。

市法院：队伍作风“硬”起来 让公平正义惠及更多群众

“我在内江通过眉山法院网上立案平台就完成了立案，只用了10分钟，非常方便。”对于眉山法院工作效率，内江市某企业法律顾问张女士这样点赞。

2016年初，市中级人民法院全面开展“公正提速”行动，从立案、审判、执行、申诉和信访等全领域、全流程提升司法效率，回应群众期待。“辅导+分流”“诉非分流”“繁简分流”、网上立案、诉调对接网络调解平台……一系列创新举措受到群众肯定，一批“硬骨头”案件平稳妥善处理。2016年全市法院结案率位居全省前茅，工作经验受到四川省高级人民法院院长王海萍批示肯定，并在全省中级人民法院院长会上交流。

2017年初，针对“公正提速”行动以来存在的问题，市中级人民法院再次下发《关于进一步深化“公正提速”行动的通知》，就缩短审理时间、提高服判息诉率、改善结案不均衡、化解长期未结案、加强审判管理流程等提出新要求。

与此同时，全市两级法院解决执行难“曙光行动”形成浩大声势。今年元旦后、春节前，全市两级法院执行干警奔赴各执行现场，以雷霆之势打击“老赖”，重点推进一批恶意拖欠、涉民生案件的强制执行和案款兑现，最大限度维护当事人合法权益。行动中，强制搜查让隐匿财产现形，执行案款集中兑付、强制腾退土地、“老赖”当场还钱等收到良好成效。

近年来，按照最高法院部署，市中院采取多种方式破解“执行难”，也受到了广大媒体关注。《人民日报》两次报道眉山市执行工作。洪雅法院创新“执行网格化”工作机制，被《法制日报》头版报道。东坡区法院执行指挥中心实体化受到省法院肯定。

市检察院：

强化“五个抓好” 打造过硬检察队伍

近年来，全市检察机关紧紧围绕检察中心工作和总任务，始终坚持把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，努力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

抓好思想政治建设，筑牢思想根基。持续扎实推进“增强党性、严守纪律、廉洁从政”、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题学习教育和实践活动，坚持把思想政治建设放在首位，推动学习教育常态化、制度化，牢固树立“四个意识”，培育司法为民的职业良知和秉公司法的法治精神。

抓好纪律作风建设，树立反腐防线。突出抓好司法作风建设，强化内部监督，大力开展警示教育。制定下发《约谈暂行办法》和《述责述廉工作暂行办法》，强化对领导干部履职行权监督，制定《党组党风廉政建设主体责任清单》等五张清单，落实“两个责任”，将党风廉政建设责任制进行细化量化。

抓好履职能力建设，打造专业队伍。组织岗位练兵、技能培训等各类专题学习、业务培训。与四川大学、四川师范大学等建立检校合作机制，开展业务交流合作，建立司法人才培养、专家咨询、信息资源共享等机制。

抓好科技强检战略，培养科技人才。深入推进科技强检，开展“财产刑执行监督大数据库建设”工作，建成了覆盖全市近5年一审财产刑案件涉及执行金额近2亿元的“数据库”。开展档案信息大数据建设，建成了全省首个档案信息互联互通共享平台。

抓好业务工作建设，提升执法能力。牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，确保各项执法活动、每个执法环节有章可循。深化干警个人执法档案建设，健全涵盖所有执法行为的考核评价体系，每半年组织一次案件质量评查，注重执法档案、案件评查的结果运用。

市公安局：

加强“警风警纪” 提升公安队伍形象

今年2月17日10时50分，市公安局10名民警在大会上被点名批评。

事情回溯到当日9时，全市公安工作会如期召开。10时40分，会议休会10分钟。10时50分，会议下半场开始。正当市政府副市长、市公安局局长罗毅准备讲话时，仍有极个别民警陆续进入会场。

“人民警察必须要有铁的纪律，必须做到令行禁止，请迟到的在后面站着听！”会场上，罗毅严肃地说。

批评、罚站、严明纪律、改善作风、增强队伍凝聚力，这些都是全市政法系统大力推进作风建设的一个缩影。

为全面提升全市公安机关形象，进一步整肃警风、严明警纪，市公安局从今年2月13日至5月15日，在全市公安机关开展了为期三个月的“全面从严治警、深化队伍管理整顿”活动，共梳理出纪律规矩意识淡薄、队伍管理不到位、内务管理不到位、庸懒散浮拖、纪律作风不实等七大类问题并进行了整顿。

“一段时间以来，公安机关和基层所队内务管理出现反弹，少数工作人员上下班纪律松懈甚至个别人员旷工不到位，已影响到全市公安机关警令畅通和队伍形象。”罗毅说，教育整顿活动开展以来，市公安局党委坚持深里抓、实里做，专门成立整顿活动督导组，在内务管理、交心谈心、自查自纠、专题会议、制度完善等教育整顿活动重点环节阶段进行督导。

教育整顿领导小组列出了理论学习清单，要求全体民警、辅警和其他工作人员学习不少于20学时，集中讨论交流不少于1次。全市公安机关以“新班子展示新形象、新一年再创新业绩”为主题开展谈心谈话活动，传达学习中央、省委和市委重要部署。

“通过谈心谈话了解班子运行情况和全体民警、辅警、工作人员思想状况、能力素质、日常工作表现等方面的综合情况，听取意愿诉求和意见建议。反馈组织掌握的情况，提醒或告诫其存在的问题，帮助分析原因，明确改进方向及措施。”市公安局彭山区分局纪委书记方强说，市局党委还提出“四个必须”，即必须要谈透、必须人人谈、必须有记录、必须见效果。

截至目前，市公安局2700余名民警已完成交心谈心。罗毅表示，全市公安机关将教育整顿活动与做好当前各项公安中心工作结合起来，紧扣忠诚、责任、精神、担当、纪律“十字要求”，围绕强队伍、推改革、抓建设、固基础、转作风“五大主题”，以教育整顿促进工作落实、以工作实绩检验整顿成效，不断推进全市公安工作开创新局面、跃上新台阶。

市司法局：

从严抓好队伍建设 推动司法工作再上新台阶

抓好“两个带动”，坚强组织领导。抓好党建带队建，落实管党治党责任，加强基层党组织建设，严格党员教育管理。深入开展“两学一做”学习教育，强化“四个意识”，做“四讲四有”合格共产党员。通过党的建设带动全市司法行政系统干部队伍的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设。抓好班子带队伍，抓好领导班子“关键少数”，选好配强各级司法行政机关领导班子。真正实现一级带着一级干、一级做给一级看，引领干部队伍不断锐意进取、奋发有为。建立健全和落实从严管理监督领导干部制度、日常考核评价机制、干部轮岗交流机制。

培育“三种能力”，坚定工作信念。培育职业能力。健全完善司法行政干部职业道德准则和职业行为规范，培育司法行政干部职业精神。加强道德品行、职业良知和职业伦理教育，引导干部一心为民、公正执法。建立职业道德评价和惩戒机制，建立健全司法行政职业荣誉制度。培育专业能力。认真学习和熟练掌握司法行政工作的基本理论、制度、政策、要求和专业知识，为做好本职工作奠定坚实基础。建立和推广师徒带教、岗位交流等方式方法，使干部真正成为各自工作岗位的行家里手，切实提高依法行政、文明执法、群众工作等能力。培育实战能力。分级分类开展教育培训，根据不同层次、不同岗位干部特点，统筹开展轮训、培训，提高教育培训的针对性。科学设置培训内容，突出专业技能培训，确保法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务、法律援助等实战能力提档升级。

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