民主监督到位 政协不辱使命

9月21日，市政协三届二十次常委会议，王影聪主席率参会人员视察青神县水竹怡庄项目。

“市委对政协工作充分信任，主动赋权，通过在政协设立监督委员会的形式，将政协民主监督引入重大项目准入和重要决策之中。一是将市项目监督委员会设在市政协，赋予‘一票否决权\’……二是将市生态文化监督委员会设在市政协，赋予‘文化定位权\’……”市委书记李静在本届省委政协工作上发言受到省委领导高度肯定和各市州与会同志的热烈讨论，市委赋予政协项目监督“一票否决权”和“文化定位权”的新做法，在全省乃至全国民主监督工作领域都是一个创新突破。

市政协何来“项目监督”的“尚方宝剑”？“工作上充分信任，尽管放心、放手工作。”这是市委书记李静经常对政协干部讲的话。市委将市项目监督委员会设在市政协，并赋予“一票否决权”，负责对全市重大项目开展项目准入监督工作。市项目监督委员会对监督区域内投资5000万元以上的重大基础设施项目、重大生态绿地项目、重大城市化项目和投资1亿元以上的重大产业化项目在项目立项前开展项目准入监督，并在相关项目准入审查会议上发表明确的监督意见；相关园区在报送市政府的项目报审报告中，无市项目监督委员会项目准入监督意见的，市政府承办部门不予受理；经市项目监督委员会认定为不符合准入条件的项目，原则上不予立项。市项目监督委员会自2012年6月成立以来，已累计监督拟引进和建设项目121个，其中审查拟引进产业项目45个，否决2个，涉及投资金额300多亿元。否决如此大的产业项目，是否会影响眉山经济发展？答案是否定的，眉山已连续8年招商引资位居全省第二，引进世界500强全省第二，“中国最佳表现城市”评比眉山位列第八。正是市项目监督委员会严格把关准入，在经济发展与环境保护二者之间坚持讲真斗硬，协调并进。与此同时，市委早于全国三年提出的绿色发展理念更是贯穿其中，市生态文化项目监督委牢牢把好文化定位权，一丝不苟共绘眉山发展蓝图。

市政协何来“文化定位”的“杖节把钺”？这份特殊的“文化定位权”源于市委的信任。2013年3月，眉山市委将乡镇文化和生态规划的指导和推进工作交给市政协。随后，市政协组织专家和委员成立37个指导组，对全市115个乡镇文化和生态绿地规划编制工作进行全面指导，指导组足迹遍布全市6个区县数十个乡镇。通过开座谈、察现状、听意见，最后确定了“五位一体”——产镇一体、文镇一体、景镇一体、绿镇一体、水镇一体的乡镇规划基本原则。一位政协副主席在某乡镇现场察看时，发现该镇在城镇改造中把清末民初的一些品相很好的会馆予以拆除时，感到痛心疾首，迅速疾呼阻止了个别乡镇在改造中滥拆文物古建势头的漫延，及时给予了指导。正是有了这些基础性和富有成效的工作，眉山市委对市政协更加信任，发文明确要求，由市政协牵头组织成立“眉山市文化和生态建设监督委员会”，负责对全市文化生态的规划建设进行指导和民主监督，并将其作为本届政协重要工作贯穿始终。“洪雅县生态文化旅游的挖掘定位方向为‘古、土、美、雅\’，即历史文化、民俗文化、生态文化、休闲文化四个方面。”市政协集中一月时间调研，为洪雅县的文化发展明确了定位。“注重邀请眉山本土文化专家参与城市公园规划设计、实施建设等各阶段，防止因外地设计团队对眉山本土文化一知半解，文化设计描头画角的现象”市政协为城市公园文化元素植入切中要害。2015年，又派遣市政协及文联60多人专门到云南大学、中山大学等地进行专题培训，深入研究生态文化与旅游发展这一专题。市委书记李静为政协点赞：“创新将民主监督引入重大项目准入和重要决策之中，政协在绿色发展过程中抓生态文化，抓项目监督，保证了眉山绿色发展的质量与品质。”2016年8月，亚太旅游协会（PATA）把眉山评为“亚太地区2016年（二三线城市）首选旅游目的地”，就是市委市政府抓生态文化建设的一个突出成果。

“市委赋予我们的这两项权力，既肯定、发挥了政协力量，又创新了协商民主方式。我们要更明白肩上的责任所在，努力工作，不辜负市委的这份信任。”谈及履行好这两项职能，眉山市政协主席王影聪对干部职工一再嘱咐。

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