绿色发展 洪雅，一直在路上……

这是一个生态宜居的养心之地；

这是一方来了就会流连的山水；

这是一颗镶嵌在天府之国的“绿海明珠”。

6月5日，中国生态文明奖表彰暨生态文明建设座谈会在北京举行，眉山市洪雅县作为全国19个、四川省唯一一个绿色发展工作突出单位，荣获“中国生态文明奖”荣誉称号。洪雅县委书记阳运良在座谈会上交流发言时表示：保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，生态文明建设只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，洪雅将进一步致力绿色发展，像呵护眼睛一样保护生态环境，加快建成国家生态建设示范县。

近年来，洪雅县始终坚持生态立县，以生态文明建设为统领、环境保护为前提、绿色发展为核心，全力打造“天府花园”、国际休闲度假体验旅游目的地。今年5月，国家级电子商务进农村综合示范县和四川省现代农业建设示范县两块“金字招牌”双双花落洪雅。

要想身体好，多往洪雅跑。在“十三五”开局之年，洪雅进一步牢固树立绿色发展理念，着力加强旅游三产培育与规范管理，着手创新与完善了景区管理体制机制，全力实施“四心工程”，建设“一地三区”。在“绿色发展”道路上，洪雅不断夯基固本，先觉先行，勇于探索，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。

□李代华 涂小雄 李勇军图片除署名外由洪雅县委宣传部提供

依托优势生态立县

洪雅，幅员1896平方公里，人口35万，乐雅高速、遂洪高速横贯全境，大峨眉旅游西环线洪雅至柳江段建成，属“成都1小时经济圈”、峨眉山大旅游核心区。全县森林覆盖率超过70%，空气环境质量达到国家二级标准，地表水环境质量达国家二类水质标准。境内空气负氧离子含量高，其中七里坪度假区和瓦屋山景区负氧离子高达3万—8万个/立方厘米。洪雅被誉为“绿海明珠”“天然氧吧”。

在中央、省委和市委确定绿色发展理念的背景下，坐拥资源优势，山区小县洪雅如何生动演绎“绿色发展”实践？

发展号角一经吹响，前行脚步无法阻挡。大潮涌动之下，县委、县政府及35万洪雅人民坚定绿色发展理念，转变发展方式，实现全域绿色发展。

眉山市委、市政府对洪雅绿色发展给予高度肯定和关心支持。眉山市委书记李静，市委副书记、市长罗佳明等领导多次到洪雅专题调研，围绕绿色发展及旅游三产，提出明确要求，提供政策支持。眉山市委、市政府及时制定出台《关于支持洪雅县旅游跨越发展的若干政策意见》，每年拿出上千万元旅游发展资金支持洪雅，全力推进洪雅旅游转型升级，力促眉山旅游大格局的形成。

百舸争流千帆竞，扬帆远航奋者先。近年来，在眉山市委、市政府的坚强领导下，洪雅党政一班人沉着稳健，坚持生态立县。确立“生态立县、旅游兴县”战略，大力推进“两化互动、旅游驱动、统筹城乡、科学发展”，打造“绿海明珠、天府花园”。发布《生态文明建设纲要》，编制《洪雅生态县建设规划》，印发《洪雅县创建国家生态县实施方案》，将创建工作纳入县委、县政府目标管理，形成“党委政府领导，人大政协监督，部门分工负责，全社会共同参与”的工作格局。

2013年，洪雅又积极响应眉山市委、市政府“三大工程”号召，围绕国际休闲度假体验旅游目的地建设目标，加大投入，掀起了“绿海明珠、千湖之城、百园之市”建设热潮。

以生态文明建设为统领、环境保护为前提、绿色发展为核心，2016年初，县委、县政府又响亮提出打造旅游“四心工程”，建设“一地三区”，举全县之力发展健康产业、康养旅游和生态工业，加快实现“建成国际休闲度假体验旅游目的地、健康养生产业示范区、绿色有机农产品示范区、生态工业示范区”四大目标，誓让广大旅洪游客“吃得放心、住得舒心、玩得开心、购得称心”。

保持定力夯基固本

七月洪雅，满眼绿色。走进东岳镇八面村灵全家庭林场，一排排生机勃勃、绿意盎然的人工林守护着一方青山绿水，林中散发着沁人心脾的清新空气。林场主人白灵全，在山里长大，走出大山靠做生意发家致富后又回来植树造林。“对绿水青山有着难以割舍的情怀，我愿意把在外挣的钱用于绿化荒山。”白灵全说。目前，该林场已流转2400亩山地进行植树造林，累计投入700多万元。这片林子，最早的已经栽了9年，最近的也有5年，对生态保护起到了很好的作用。

灵全家庭林场的变化只是洪雅人保护生态环境的一个缩影。

作为国家生态县，对生态环境的保护是洪雅全县上下的共识。历届县委、县政府高度重视生态建设，绿色发展，坚持“功成不必在我”的理念，一届接着一届干。代代洪雅人坚持不懈地植树造林，持之以恒夯实生态本底，誓把洪雅建设成长江上游重要的生态屏障。

近年来，洪雅严守生态红线、重拳治理污染，坚决关停污染企业，坚决不上污染企业，可以慢发展，也不乱发展。近5年，先后拒绝不符合生态建设规划的项目58个，关闭污染企业49家。大力实施中央农村环境连片整治，形成“一乡一示范、一村一产业、一组一风貌、一户一循环”的环境保护新模式。累计投入10多亿元，实施小流域综合治理、大气污染防治等一大批生态建设与环境保护工程。

科学规划、创建引领。科学划定生产、生活、生态空间，以生态细胞创建为抓手，着力构建“宜居县城——绿色集镇——美丽乡村”。突出生态宜居，积极打造“森林城市”“公园城市”，洪雅县城总体规划被列为中央新型城镇化工作典范，“引青入城”10公里活水景观带成为世界银行贷款样板项目。成功创建省级环境优美示范县城、省级园林县城、国家循环经济示范县。大力实施生态示范工程，创建国家级生态乡镇12个、市级以上生态村118个。

同时，切实创新机制、强化考核。探索实行绿色GDP考核模式，提高生态环境保护和生态旅游业考核比重。把生态环境保护等纳入干部综合评价体系，压实生态保护责任，严格领导干部生态环境损害责任追究。

目前，全县森林面积达210余万亩，森林覆盖率从上世纪50年代的17%上升到现在的70%以上。城市“绿肺工程”、集镇“拥翠工程”、百村“绿色家园”建设成效明显，城乡绿化率达到75%。洪雅生态环境指数在四川领先、居全国前列。2016年6月，洪雅喜获首批“中国生态文明奖”。

转型升级迈向新高

7月10日，我国首个抗衰康养小镇在洪雅县高庙镇七里坪正式开街，地处洪雅青衣江南部山区的七里坪度假区游人如织，各度假酒店已是一房难求。过去，这里因山高路远，是洪雅出了名的贫困村。如今，凭借良好的生态引来大企业投巨资建成生态康养之城，每年吸引数十万成都、重庆等大中城市的游人来避暑休闲，使当地村民靠旅游业致富，人均年收入从过去的2000多元达到现在的1.5万元。

洪雅青衣江北部丘陵地带的中山乡前锋村，据全国“双创之星”、前锋村党支部书记付志洪介绍，村子周边7000多亩茶叶基地中，有3000亩分别通过了中国、欧盟、日本、美国的有机认证。坚持绿色发展，提高茶叶品质，带动了茶农普遍致富。

七里村、前锋村的变化彰显着洪雅坚持绿色发展，大力发展绿色产业的可喜成效。近年来，洪雅以“望得见山、看得见水，记得住乡愁”为形象蓝图，积极挖掘生态优势、释放生态红利，大力发展生态旅游、森林康养等绿色产业，不断将生态优势转化为经济优势。建成全国首个“抗衰老健康产业试验区”、全省首批“森林康养示范基地”和“生态旅游示范县”，成为全省有机产品认证示范创建县。今年，洪雅又成功纳入四川省宜居县城建设试点县，全省仅21个，眉山唯一；玉屏山也被纳入全国森林体验基地试点建设单位，全国仅9个。目前，正积极打造全国森林康养示范基地。

好“生态”引得大项目纷至沓来。近5年以来，洪雅成功引进重大项目20多个，合同投资累计达300多亿元。目前，投资50亿元的云中花嶺国际文化艺术旅游度假区和玉屏森林度假区等项目正快速推进。

与此同时，县内有8家企业、11个产品通过了有机产品认证，无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积超过50万亩。有机、绿色农产品认证率达63%，有机茶叶基地通过欧盟认证。生态农产品正向养生食品、中医药产品、旅游商品成功转化。

2015年，全县经济平稳发展，GDP增长9.1%，突破百亿元大关；地方一般公共预算收入增长11.1%；全县旅游总收入达52.3亿元以上；县域经济综合评价居全省第83位，同比上升2位。

2016上半年，第三产业增加值预计完成13.5亿元，同比增长9.2%；全县接待游客人次较去年同期增长31%，旅游社会收入同比增长52%。全社会固定资产投资完成58.5亿元，同比增长11.3%。其中，民间投资完成44.8亿元，同比增长32.8%，位列全市第一。

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