最美“乡愁”涌洪雅 返乡季变创业季

表彰年度创业之星。

付志洪的项目在北京展场受到高度关注。

2月17日，洪雅县2016年新春大型招聘会在洪雅广场热闹开场。图为求职者现场填写用工资料。

“去年，我们村还有61户贫困户，今年只有不到30户了。”2月19日，洪雅县中山乡前锋村党支部书记付志洪道出脱贫秘籍：过去村里的荒山，现在种上了茶，村民靠着土地流转和在茶园打工，有了稳定收入。

12年前，还在外地当包工头的付志洪在当地党委政府号召下，回到家乡创业。如今，39岁的付志洪，除了村党支部书记的身份，还是四川省雅雨露茶业有限责任公司董事长，全国创业之星。去年9月，他创办的“中国（前锋）有机茶第一村·乡村旅游示范村”项目在全国2000多个遴选项目中入围15强。

系列措施为发展提供不竭动力

推动大众创业、万众创新是充分激发群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，同时也是激发县域经济发展活力的重要引擎。

“近年来，洪雅县深入贯彻中央‘四个全面\’战略布局、省委‘三大发展战略”，全面落实\‘大众创业、万众创新’决策部署，充分发挥该县生态、农业、旅游资源优势，整合资源、搭建平台，激发社会创业创新活力，点燃全民创业创新的热情。”洪雅县委书记阳运良介绍，顺时应势，洪雅党政高度重视，采取了一系列措施，全面推进“大众创业、万众创新”，并将其与生态工业、旅游产业有机结合，为“天府花园”、“国际休闲度假体验旅游目的”建设提供不竭动力。

2015年8月，洪雅县委、县政府出台《关于全面推进大众创业万众创新的意见》。11月，洪雅县政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》。两《意见》对“双创”工作进行了细化指导，明确提出构建洪雅生态养生农业、特色工业、休闲度假体验健康旅游、“互联网+”四大创新创业体系，向“创新创业主体不断壮大、创新创业能力不断提升”两大核心目标奋斗，并明确了目标的数据量化要求。

在上述《意见》的推动下，该县各乡镇和部门积极行动，带领群众进行了生动实践，取得明显进展。在党政的相关促进政策的鼓励下，像付志洪一样，成千上万洪雅“归雁”带着“乡愁”回到美丽洪雅，把在外积累的财富，变成了家乡发展的动力。

今年1月20日至26日，洪雅县又趁势成功举行了创新创业成果展示周活动，组织企业、商家等创新创业典型全面展示企业、商家、回乡创业、大学生、妇女等创业典型和创业新成果，表彰创业之星。在展示阶段成果的同时，号召全县上下打起敢创、会创、能创的“三创”精神，向创业之星、龙头企业学习，共同推动形成全民创新创业的良好氛围。

“作为一个返乡创业的农民工，能有今天的成就，离不开地方党政、家乡父老的帮助和自己的勤奋。”在创新创业成果展示周期间，付志洪的创业展厅人气火爆，面对良好发展势头，付志洪很是感慨。

包工头回家“包山头”成就全国典型

2015年10月，在北京举办的全国“大众创业、万众创新”展示活动上，洪雅返乡创业者付志洪携“中国（前锋）有机茶第一村+乡村旅游示范村”项目参展，在展示活动中大放光彩，受到社会各界和各级媒体的高度关注和一致好评。

付志洪是洪雅县中山乡人，15岁经历丧父之痛，不得不早早外出务工。从没有分文工资的泥水工学徒，到日工资1.2元的小工，再到承包整体工程建筑的包工头，他始终践行着“要么不干，要么干好，绝不失信于人”的人生信条，建筑事业蒸蒸日上，不到30岁，个人资产积累已达数千万元。

县委、县政府相关负责人找到付志洪，希望他为家乡的茶产业发展出力献策，这与其一直以来想回报乡亲的心愿一拍即合。随后，他成立了四川省雅雨露茶业有限责任公司，成为该县众多返乡创业农民工中的一员。

“能有今天的成绩，离不开洪雅这片生态的山水，更离不开洪雅县委、县政府的大力支持。”付志洪坦言，洪雅创新创业的氛围，不仅使他的经营理念时刻保持行业高端，更在项目建设等方面给予了他不少帮扶，逐步使他从在外漂泊到扎根洪雅、从建筑业转行到农业。

2015年，付志洪积极响应县委、县政府“农旅相融、全域生态化、全域产业化、全域景区化”号召，打造“中国有机茶第一村”项目，促进一二三产深度融合，以茶产业为旅游资源，推动家乡生态农（茶）业发展，实现农民增收、农业增效、农村增美的目标。目前，付志洪已在洪雅发展茶叶种植基地7000余亩，其中3000亩分别通过了中国、欧盟、日本、美国有机认证。凭借务实创新的实干业绩，付志洪和他的项目顺利通过了全国“大众创业、万众创新”展示活动的层层选拔，最终站上了国家级展台，成为全国典型。

做优服务环境激发民工返乡创业激情

2月17日，眉山市洪雅县2016年新春大型招聘会，在洪雅广场热闹开场，这是一个为用工企业与求职者搭建的服务平台。招聘会持续了3天，为广大求职者提供了上千个就业岗位和创业机会。

“为实现就业工作开门红，我们年前周密谋划，认真组织，17日启动了2016年新春大型招聘会。”洪雅县人力资源和社会保障局负责人介绍，今后还会针对求职者的需求和整体就业趋势，加强职业技能培训和县内外企业的联系，多为待业人员提供就业创业的机会和岗位。

农民工作为创业创新的重要主体，洪雅县历来高度重视。为摸清家底，该县以乡镇为单位，认真做好摸底调查，建立了农民工创业信息台账，收集全县创业信息近2000条，其中县内创业1700余人，县外创业200余人。

“如今的洪雅和十年前可谓是天壤之别，无论是交通、绿化、城乡环境，都比十年前有了质的飞跃。”在外打工10年的农民工张旭华，去年带着50余万元的积蓄回到家乡高庙镇，准备以农家乐为突破口开始他的创业之旅。

“我们号召农民工返乡就业创业，既要让他们回得来，还得要他们留得住、发展好。”洪雅县人力资源和社会保障局负责人介绍，为让返乡农民工真正创成业、创好业，洪雅以做精创业培训和做实优惠政策为突破口，为返乡农民工创业就业营造一流服务环境。

围绕养生食品、生态农业等产业发展，制定实施“大培训”计划，整合培训资源，大力实施定向培训、订单培训，完成技能培训、品牌培训、创业培训、电子商务等各类培训2000余人次，帮助近100人实现创业带动900余人实现就业。

全面落实各项创新创业优惠政策，加大创业担保贷款力度，简化担保程序，扩大担保规模，为符合条件的创业者提供10万元以内的创业担保贷款，为符合条件的劳动密集型小企业提供200万元贷款贴息，设立100万元的创新创业人才激励专项奖金，奖励创新突出、创业有为的优秀人才。2015年，累计扶持了60余名返乡务工人员创业，涉及项目包括餐饮、养殖、销售电子产品等行业。

着力平台建设积极培育大学生创业

大学生是创业创新的又一主体。面对当下高校毕业生就业压力不断加大的实际情况，洪雅县着力大学生创业创新平台建设，先后组建了大学生创业就业促进会及洪雅县“蛋蛋族”创业孵化园。

按照眉山市委、市政府《关于实施“22345”创新创业攻坚 全面推进大众创业万众创新的决定》精神，为激发大学生创业创新热情，帮扶洪雅青年创新创业，提供一个良好的创业服务平台，洪雅县大学生创业就业促进会应运而生。截至2015年底，协会会员单位达到67家，涉及洪雅各行各业，成为协会发展的第一批重要力量。

“入驻这里免收三年租金，而且还省去了一大笔装修资金，对于我们这种刚毕业的大学生创业者来讲，简直太贴心了。”入驻洪雅县“蛋蛋族”创业孵化园的大学毕业生小王告诉记者，她和几个同学早已有创业打算，但面对动辄投入几十万的项目，他们既没有经验底气，更没有资金底气，而“蛋蛋族”创业孵化园的出现，圆了他们的创业梦。

大学生创业，需要政策支持、需要理论引导，但更需要实打实的帮助。如何在政府资金有限的情况下，引导和撬动社会资源帮扶大学生创业，更需要政府职能部门具有创新意识与能力。

带着这样的理念，该县人社部门与房地产企业洽谈，在中心城区一楼盘项目内规划出约12000平方米，成立了可容纳300个创业项目的“蛋蛋族”创业孵化园，实行创业期三年免租、提供创业担保贷款和享受大学生创业补贴等优惠政策。园区内全部采用精装修，配备自动扶梯、中央空调、免费无线网络等。创业者仅需制作招牌和货架，即可开门营业。目前，“蛋蛋族”创业园已入住商家66户，其中大学生19户。

李代华廖文生 华西都市报记者李庆摄影报道

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