百姓眼中的民生

2015年，眉山经济总量迈上千亿台阶，地方一般公共预算收入83.1亿元，总量居全省第9位，招商引资实际到位资金连续8年居全省第2位，入驻世界500强数量在省内仅次于成都，农村居民人均可支配收入连续7年保持全省第4位，人均存款余额突破4万元，机动车拥有量居全省第5位。

经济快速发展的同时，眉山不断加大民生支出，财政收入的80%用于民生，“十二五”期间，实施民生工程703项，累计投资194亿元。

重视民生赢得群众点赞。作为党代会常任制试点市，2016年1月12日召开的眉山第三届七次党代会上，一年一度的党代表对市委全委会工作满意度测评中，满意率99.09%，基本满意率0.91%。

基础设施

眉山全市通车高速公路已从“十一五”末的2条增加到5条，形成“两横三纵”高速路网，“两横”为成雅高速、遂资眉高速，“三纵”为成赤高速、成乐高速、雅乐高速。目前，全市高速公路通车里程达到299公里。“十二五”期间，眉山已完成农村公路新改建2660公里，其中通村公路1530公里、通乡公路1130公里。“十二五”期间，全市综合交通建设累计完成投资456亿元。

公共服务体系

眉山县（区）人民医院创建为二甲以上综合医院达100%。眉山百万安居工程建设开工率连续4年居全省第一；农村危房改造连续4年居全省第一位，完成棚户区改造29964户，解决住房困难群众9万人；实施农村危旧房改造39937户，完成投入27.2亿元。农村“五保”集中供养率连续五年居全省第一，城镇居民“零就业”家庭保持动态为零。5年来，眉山教育累计投入达156亿元，办学条件明显改善。全市教育基础设施建设投入完成16.5亿元，新建、改扩建校舍130万平方米。新建体育场地668个，100%的乡镇、街道和50%的农村、社区建有体育场所。全市高校总数达9所，居全省第三位。

创业就业

建立3000万元眉山市创业激励奖励基金，完善小额担保贷款管理办法，发放贷款6亿多元；“十二五”期间，眉山全市新增创业主体8万余家（人），共帮助1076名大学生、6万名返乡创业者实现创业，带动就业20余万人。实施特色培训，开展了“一村一品”劳务培训，组织了竹编、厨师、缝纫等特色培训13个，先后培训12000多人，促进灵活就业10000多人。

生态文明建设

2013年，眉山先后启动“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程建设。两年来，累计投入19.31亿元，新增绿地面积32.3万亩，巩固提升多色谱林业景观带148.15公里和园林景观节点24个，32个乡镇完成“集镇拥翠工程”和56个村完成“百村绿色家园工程”，建成了岷江水上绿色走廊11公里，建成了东坡城市湿地公园、苏辙公园、仁寿高滩湿地公园、彭山“五湖四海”湿地公园、青神竹林湿地公园等10余个大型综合性公园和岷东新区植物园。截至目前，全市森林覆盖率达到48.08%，比全省高出10个百分点左右；水域面积占国土面积超过8%，是全省平均的3.3倍。

我爱东坡。 杜齐 摄

大民生

大交通

□袁学文未署名图片由眉山市委宣传部提供

“十二五”期间，全市综合交通建设累计完成投资456亿元，是“十一五”期间的5倍，实现县县通高速，进入“双高（高铁+高速）、双港（水港+空港）”时代。

作为天府新区的全域协调区，眉山采取交通运输基础设施能力适度超前配置的理念，与成都同城规划，完善综合交通运输网络，现在正由交通节点城市快速转变为成都南部枢纽，有效分担成都交通主枢纽功能。

比如，2012年眉山开始对接成都建设的天府仁寿大道、岷东大道、滨江大道、工业大道等快速通道，全部进入了天府新区综合交通规划和全省干线公路联网畅通规划。

建成后，将在眉山与成都之间新增28条车道，4条经济发展走廊，不仅与成都无缝对接，还将形成成都南部重要的枢纽。

比如，农村公路建设方面，“十二五”期间，全市已完成新改建2660公里。

便捷交通下，成都南行一个多小时，眉山千亩城市湿地公园跃然眼前。

眉山中心城区黄金地段东坡岛建成面积964亩,加上水域面积达3000余亩，用于商业开发，至少价值50亿元以上，但是眉山将其建成了城市湿地公园，方便市民休闲、健身。

政府收益降下去了，百姓的幸福指数升上来了。这一降一升，透视出眉山市委、市政府执政为民的理念，折射着执政者真情为民的大爱情怀。

可触可感的是公园美景，润物细无声的是全市战略性的“大动作”——建设宜居宜业的生活品质之城。

大民生

大生态

眉山创新实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”大会战，投入19.31亿元，新增绿地32.3万亩，建设多色谱林业景观带148.15公里，园林景观节点24个，32个乡镇完成“集镇拥翠工程”，56个村完成“百村绿色家园工程”，11公里岷江水上绿色走廊。

满足老百姓休闲需求，眉山苏辙公园、仁寿高滩湿地公园、彭山“五湖四海”湿地公园、青神竹林湿地公园等10余个大型综合性公园建成，眉州大道、湖滨路被评为四川省十大最美街道。

截至目前，全市森林覆盖率比全省高10个百分点，水域面积占国土面积比重是全省平均的3.3倍，新建和建成92个公园，成功创建国家级园林城市、省级环境保护模范城市、省级文明城市。

创业是富民之源，就业是民生之本，在眉山，同样波澜壮阔。

1月14日，在眉山市2015年“创业就业攻坚年”表扬大会上，44名创业者和82个支持创业就业工作先进集体获得表扬，并总共获得了200多万元奖励。

“十二五”以来，眉山强力推进“创业就业惠民年”、“创业就业攻坚年”行动，以创业就业来统揽民生，把深化全民创业就业行动，作为推动民生持续改善的重要途径，大力支持回归创业、成果转化创业、自主创业，坚持以创业带动就业，以就业促进群众致富。

大民生

大就业

截至目前，全市规模以上工业企业达到622户，个体工商户达到10万户，私营企业达到1.6万多户，从业人员突破50万人，民营经济对GDP的贡献达60%以上，占GDP比重保持全省前列，充分发挥了经济建设的主体作用。

几年来，眉山建立3000万元眉山市创业激励奖励基金，完善小额担保贷款管理办法，发放贷款6亿多元；搭建创业平台，建成了创业孵化园4家，在建3家；举行了“新春回归看眉山”系列活动，吸引农民企业家和农民工回乡创业。“十二五”期间，全市新增创业主体8万余家（人），共帮助1076名大学生、6万名返乡创业者实现创业，带动就业20余万人。同时，还实施特色培训，开展了“一村一品”劳务培训，组织了竹编、厨师、缝纫等特色培训13个，先后培训12000多人，促进灵活就业10000多人，同时，建立岗位储备库和人力资源库，先后提供60多万就业岗位。“十二五”期间，眉山全市新增城镇就业15.9万人，累计脱贫22.4万人。

民生无小事，一枝一叶总关情。眉山坚持民生优先，完善就业、公共教育、医疗卫生、社会保障、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，成效显著，使发展成果惠及全民。

大民生

大服务

2016年1月21日，东坡区第一幼儿园的628名孩子，伴随着欢快的音乐，开展了丰富多彩的活动。

为了解决中心城区孩子入园难、入园贵的问题，眉山投入2800余万元打造了一所公办幼儿园。2015年9月，该幼儿园38个班级正式招生。“过去，我们居住的这片没有公立幼儿园。现在不仅有优质的教学资源，收费也较低，真的是件大好事。”家住幼儿园附近小区的王丽女士如此说。

眉山群众生活越来越好了。5年来，眉山新建体育场地668个，农家（社区）书屋、广电“村村通”等实现“全覆盖”；新引进高校7所，总数达到9所，居全省第三；新增病床1500张以上，新增卫生人员4100余人，基本医疗条件得到较大改善。

大民生

大平安

社会治理是给民生发展织就的一张保障大网。

从2015年11月开始到12月中旬，洪雅县洪川镇阳光社区8网格管理员李霜每天都会走村入户，为乡亲们宣传和解读城乡居民基本医疗保险的有关政策。

眉山自2013年开始推行网格化服务管理工作，并在洪雅县进行试点，深入探索网格化服务工作的体制机制等，目前眉山网格化服务管理工作经验在全省推广。

2014年，最高法院“诉非衔接”改革试点终期评估结果揭晓，眉山法院以97分的最高分，在全国42家试点法院中高居第一。

眉山“大调解”工作成为全国多元化纠纷解决机制的实践样本，“眉山经验”在全国推广，对于推动全国多元化纠纷解决机制改革具有里程碑意义。连续8年，眉山进京到省非正常上访总量全省末位。同时，也为眉山快速发展和社会稳定作出了重要贡献。

这个冬日里，温暖的阳光总是频频光顾我们，然而，比冬日暖阳更温暖的是眉山人民脸上洋溢的幸福笑容。

我们期待，这份叫做幸福的笑容会一直延续。我们期待，明年此时，收获更多；“十三五”，收获更多。

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洪雅新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离洪雅县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。