探访川内首个家庭林场

□本报记者 熊筱伟 文/图

近日，省内首个家庭林场在洪雅县成立。

这是个脱胎于农业的全新模式——它是如此之新，以至于国内还没有准确定义。“但它将成为林业发展的新型生产经营主体。”省林业厅林改处刘国林表示。

家庭林场有着怎样一番模样？究竟有何益处？如何推进其发展？记者进行了实地走访。

什么是家庭林场？

更加规范、规模更大的林业大户

8月23日，灵全家庭林场小屋里只有护林员曹福元一人。下午3点，他扛着长柄镰刀，去幼林里逛了一圈，割野草。

像这样的工作，曹福元已给“白老板”干了5年。“挂了牌，也没得啥区别。”他说，家庭林场还是往日那2400亩地，7个护林员倒班管护。

成立家庭林场，和过去究竟有何不同？曹福元口中的“白老板”——林场场主白灵全看来，监管更多了：家庭林场需在林业部门备案，同时在工商局注册为个人独资企业，受《公司法》约束。

白灵全是当地头号林业大户，而在之前，“基本上没人过问，处于‘散养\’状态”。他的林地2008年通过流转获得，遍植柳杉、杉木。种出木材全运至他在洪雅县城的加工厂。林木约20年成材，扣去人力、肥料等成本，纯利润约1600万元。

什么是家庭林场？在洪雅县林业局总工程师、该县家庭林场模式主推者郑良刚看来，“就是更规范、规模更大的林业大户。”

和大户类似，家庭林场具备以家庭（或个人）为出资、管理核心；有林业经营能力两大特点。郑良刚认为，不同之处在于，后者规模更大，有企业身份，融资等更方便；要偷逃税费或不诚信经营，难度更高。

郑良刚透露，将推动规模较大的林业大户成立家庭林场，全县年内有望达到10个。

有何益处？

集中管理小块林地，产生规模效益

八面村是灵全家庭林场所在地之一，推广家庭林场，村支书尹春华的兴致很高。

在他所在的村委会大院里，最大一栋建筑是敬老院。“老头老太太没人照顾，（因为）年轻的走得差不多了。”村里共3700人，倒有近2000人在外打工，林地无人管护，撂荒严重。

年轻人不愿种树，源于人均林地少，收入低。尹春华直言，务工年收入在2万元以上。人均4亩林地，种柳杉20年才有如此收入。家庭林场可代管撂荒林地，为无意经营林业的村民提供了租金收益。目前，全村村民共有775亩土地流转给灵全家庭林场，共获得20年租金近70万元。

小块林地集中到家庭林场，会产生规模效益。6、8月幼林抚育、林地间伐……灵全家庭林场每年投入近80万元，统一安排人员管护。同样是20年生柳杉林，林农管理的每亩出材14立方米，而灵全家庭林场是20立方米。

如何激励更多人参与？

拿得出优惠政策，才有吸引力

在灵全家庭林场小屋的墙上，并排挂着崭新的个人独资企业营业执照、税务登记证。

洪雅县国税局廖福贵介绍，根据目前政策，除种植树苗外，发展林业产业都需缴纳增值税、营业税等。

郑良刚介绍，在实际操作中，林业大户种树卖钱，并未缴税。

在八面村，记者随机采访了3家林业大户：何锡兵、何锡坪、郭得军。对于是否注册为家庭林场，3位态度一致——先观察下再说。“要拿得出优惠政策，才有吸引力。”郑良刚表示，洪雅县林业局已提出在年底前，推出金融机构贷款利息优惠、森林保险赔付标准提高、税收和育林费减免等一揽子优惠政策。

然而，政策落实不易。仅林业部门征收的育林费一项，计划将金额从卖价10%优惠至5%，就因阻力重重而无法通过。“少了的税费，从哪儿补上？”

省林业厅林改处相关负责人表示，目前省内还没有相关优惠政策出台，“这需要政府多方协作”。

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