洪雅法院运用民商事案件纠纷中立评估机制化解矛盾
再过3个月,家住眉山市洪雅县高庙镇的吴松(化名)就满3岁了。这个不幸的孩子,出生第四天就因病从洪雅县人民医院转往四川大学华西医院住院治疗,1岁时,被诊断为脑瘫。
随着病情的变化和治疗费用压力的增加,吴松父母与工作有瑕疵的洪雅县人民医院最后不得不对簿公堂。一周前,在洪雅县法院的努力下,运用民商事案件中立评估机制,妥善化解了双方的矛盾,洪雅县人民医院向吴松父母支付8万元赔偿款。案件成功调解,得益于洪雅县人民医院运用了民商事案件纠纷中立评估机制。
□钟成 本报记者 刘春华
案件回放
血型检验错误脑瘫婴儿的父母起诉医院
2010年11月17日,通过剖宫产手术,吴松在洪雅县人民医院出生。洪雅县医院为吴松母亲检验的血型为“A型Rh阳性”。4天后,吴松出现新生儿黄疸症状(中度),洪雅县医院遂安排将其转入医疗条件更好的四川大学华西医院治疗。华西医院则检验出吴松母亲的血型为“A型Rh阴性”,吴松被诊断为Rh血型合溶血病、重度高间接胆红素症、贫血、脑炎等病症。
2011年11月7日,吴松被华西医院诊断为脑瘫。
吴松父母找到洪雅县医院,要求赔偿损失。在洪雅县卫生局主持调解下,2011年12月27日,双方达成行政调解协议,约定洪雅县医院一次性支付各项费用10万元,纠纷就此终结,吴松及其父母不得再提出任何权利主张,并放弃向法院提起民事诉讼及申请医疗事故技术鉴定的权利。
但后来因吴松一直在成都接受康复医疗,家庭的经济压力倍增。2013年3月,吴松父母向洪雅县法院起诉,请求法院以显失公平为由,撤销行政调解协议,并判令洪雅县医院再赔偿医疗保险、护理费、残疾赔偿金等各项费用共计40万元。“这个案子如果进入诉讼,处理难度会非常大。”洪雅县法院立案庭庭长况明德介绍说,首先需要对吴松进行医疗事故鉴定和伤残鉴定,根据鉴定结论计算出具体赔偿数额,然后法院才会考虑行政调解协议是否显失公平。即使行政调解协议显失公平,原告的起诉也超过了1年的行使撤销权期限。
最新进展
专家给出评估意见双方达成调解医院再赔8万元
在这种情况下,况明德说,法院决定采用民商事案件纠纷中立评估机制处理此案。民商事案件纠纷中立评估机制,是眉山市中级人民法院自开展“诉非衔接”改革试点以来建立的机制。况明德向洪雅县人民医院以及吴松父亲说明,该机制既节省时间又没有费用,评估结论虽不具备法律效力但有一定的参考价值,达成协议可申请司法确认等。于是,双方均向法院提出进行中立评估申请。
经双方商定,共同选定眉山中院中立评估员名册中的眉山市人民医院门诊部主任、儿科专家肖玲作为中立评估员,并举行中立评估会。
4月29日,肖玲作出了《中立评估意见书》。意见书认为,吴松与其母亲血型不合和孕产次增多,是导致吴松出生后出现重度溶血性黄疸,继而发生核黄疸,导致神经系统后遗症的直接原因。洪雅县医院血型检验错误,对吴松出生后未能早预防早治疗这一严重疾病有一定的影响,其责任程度为轻微责任。意见书同时认为双方达成的行政调解协议应当具有合同性质,吴松父母主张显失公平的证据不够充分,且撤销请求已超过规定期限,其赔偿请求得到法院支持的可能性不大;但是行政调解协议也不能完全排除存在显失公平的情形,不能排除法院适用相关法律原则判决洪雅县医院再赔偿一部分损失的可能性。《意见书》还分析计算了当事人的诉讼成本和继续诉讼可能面临的支出。鉴于吴松患脑瘫损失巨大,医院方确实存在一定工作失误,为有效化解纠纷,肖玲建议由医院方再赔偿吴松6万-8万元,双方不再就此发生纠纷的调解方案。
6月6日,双方达成调解协议,由洪雅县医院再赔偿吴松8万元,双方不再发生纠纷。为进一步巩固调解效力,双方当事人向洪雅县法院申请对调解协议进行了司法确认。
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案件纠纷中立评估机制
按照最高人民法院关于诉讼与非诉讼相衔接(简称“诉非衔接”)的矛盾纠纷解决机制改革试点工作安排,2012年9月,眉山中院建立了民商事案件纠纷中立评估机制,规定专业性较强的疑难复杂案件,可在法院审理前,经双方当事人同意,由中立评估员根据案件情况,分析当事人诉讼风险,计算诉讼成本,并对案件的判决结果进行先期预测。
为此,眉山中院建立了民商事案件纠纷中立评估员名册,选聘了13名擅长处理医疗、质量、建设工程等纠纷的专家作为中立评估员。中立评估员通过预测判决结果,向当事人提供纠纷最佳解决方式的建议。
为确保中立评估员的意见公允,中立评估员都是通过单位推荐,社会诚信度较高;同时,中立评估员由当事人双方共同确定或由法院指定。此外,中立评估员的评估结果,不具备法律效力,双方当事人可以采信,也可以不采信。
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