眉山开发式扶贫 帮助残疾人自强奋进

12月3日，眉山市残联举行残疾人创业扶持企业（项目）资金发放仪式。魁首盲人按摩中心、青神美湖竹艺等11家残疾人创办的企业通过专家组严格审议、网络投票和社会公示，共获得扶持资金59万元。“我一定把企业做大做强，并以此为基地帮扶残疾人创业，为他们开办托养培训。”魁首盲人按摩中心创办人、双目失明的邓西宁接过创业扶持资金后，激动地说。

“我们绝不能忽视这个特殊的困难群体。没有残疾人的小康，就没有真正意义上的全面小康。”眉山市委书记李静说。2011年，眉山市残联获全国扶贫开发先进集体殊荣。今年以来，眉山“涉残”民生工程完成和“量体裁衣”式个性化服务等指标名列全省前列，“整合资源结对扶贫、挖掘潜能就业扶贫、身体力行托养扶贫”等开发式扶贫模式，让该市26.5万残疾人尤其是9.1万贫困残疾人，充分享受到了扶贫开发带来的种种实惠。

□本报记者 文铭权

结对帮扶

残疾人稳定脱贫

12月9日，眉山市东坡区万胜镇万兴村4组村民费统金在自办的心意酒厂忙碌，近日落实的几笔大订单，让他心情愉快。

费统金的酒厂就建在万胜镇场口上，年产白酒120多吨，酒厂利用酒糟饲养畜禽，还解决了当地10多名残障弱势人员的就业问题。

眼下事业发展的成就，对于50岁的费统金来之不易。7岁那年，一次意外造成他左腿残疾。不服输的他选择自主创业，先后发展畜禽养殖业等，但增收效果不佳。2004年，他办起了酒厂。“酒厂起步时周转资金困难，生产经营难以为继。”费统金至今还记得，关键时候东坡区残联伸出援手，帮助他贴息贷款5万元，解了燃眉之急。2009年，酒厂厂区发生火灾，区残联又送来扶助资金3万元。

“关键时候雪中送炭，是政府帮我接上了另一条腿啊！”成功后的费统金由衷地说。

眉山将残疾人扶贫工作纳入全市各项工作，该市今年开展“直接联系服务群众”活动，2万名干部与7万户群众结对，其中结对的残疾人家庭达2.3万户。同时，开展 “农村基层党组织助残扶贫工程”，以村、社区党支部为工作载体，组织开发式扶贫，结对帮扶贫困残疾人开展生产经营活动，计划到2015年，帮助直接扶持的3000户农村贫困残疾人家庭实现稳定脱贫。

据统计，自2008年眉山全域列入康复扶贫贷款管理体制改革试点以来，农行与农村信用社发放贷款4.13亿元，累计贴息614万元。对未纳入康复扶贫贴息范围的残疾人，财政资金为残疾人创业贴息240万元。930名公职人员为贫困残疾人提供2万元“一帮一”小额担保贷款1920万元，财政贴息156万元。

多种模式

帮扶贫困残疾人

“此次获得的扶持资金，将全部投入为店里的残疾人改善工作和住宿条件。”在12月3日举行的残疾人创业扶持企业（项目）资金发放仪式上，邓西宁说。

1995年，在成都打拼10年，按摩手艺日益精湛的邓西宁决定回乡创业。在眉山市残联的帮助下，魁首盲人按摩中心如今已开设4家分店，成为该市盲人***员孵化基地，先后培训盲人按摩师115人，目前已有63名盲人自主创业开办盲人按摩机构。

近年来，眉山针对贫困残疾人，积极开展多种扶贫模式：

创业扶贫。建立网络、盲人按摩、手工编织、缝纫等残疾人创业孵化基地16个。目前，眉山市残疾人领办、创办企业51家，残疾人个体工商户4515户。今年7月，残疾人王玉泉作为四川省残疾人代表，被国务院表彰为全国就业创业优秀个人。

智力扶贫。目前，眉山市已建13个残疾人种植实用技术培训基地，6个残疾人养殖实用技术培训基地，面积达34000亩，累计培训残疾人13.4万人次。

岗位扶贫。将残疾人扶贫与残疾人基层组织建设有机结合，为残疾人提供公益性岗位131个。眉山市各级各类用人单位按比例就业安置3530名残疾人，其中公益性岗位就业306人，34家福利企业安置残疾人达1235人，占福利企业在职职工总数的53%以上。

洪雅县中保镇残联专干任冲组建半朵种养专业合作社，平乐村6组凌星英等16名残疾人以土地入社，种植薄荷48亩，人均年收入7000元以上。“合作社规划3年内发展种植薄荷2000亩，建立薄荷油、薄荷脑的萃取加工厂，使种植效益倍增，提高社员红利，以带领和辐射更多的农村残疾人脱贫致富。”任冲说。

居家托养

开辟就业新渠道

“每天11点半我就去做饭，吃了午饭午休一会儿又开始上班。”青神县南城镇百花村村民姜小红说，没想到，自己在家里也能挣到钱。今年45岁的姜小红为二级肢残残疾人，过去因行动不便无法外出务工，导致生活窘迫。

转机出现在最近两年，眉山开展居家托养扶贫，大力开发重度残疾人居家就业项目，为居家托养残疾人开辟新的就业渠道。以青神竹编为载体，成立残疾人竹编加工居家就业联合社，姜小红等重度残疾人172人从此在家“上岗”。

姜小红的竹编老师宋美湖是青神县的 “竹编艺术大师”，12岁时患小儿麻痹症的他曾获得国际竹藤组织金奖。他不仅自己钻研竹编技艺，还将技艺传授给其他残疾人。美湖竹艺公司与姜小红等重度残疾人实行“订单”作业，常年带动残疾人就业60多户。“他们每年收入达到3万多元，和普通人并没有什么差别。”宋美湖说。

眉山推进集中托养扶贫。该市建立以托养培训智力残疾人为主的市残疾人托养服务中心和青神县中岩阳光农场，以托养培训盲人为主的魁首按摩中心，以托养精神残疾人为主的彭山县利康家园，以就业为主的吉香居残疾人庇护车间和残疾人展能公司，先后为246名智力、精神和重度肢体残疾人提供了工疗或农疗培训服务，其中21名精神残疾人回归社会，5名智力残疾人和34名重度肢体残疾人进入庇护车间就业。

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