丹棱县桂香村：探索“1544”模式 推进乡村治理

本报讯（钟佳迅 特约通讯员 刘敬宗）近年来，丹棱县仁美镇桂香村坚持把基层治理与本村优秀文化有机结合，立足实际、立足村情，不断推进自治、法治、德治“三治融合”，探索出“一核引领树大旗、五类议事拓自治、四套体系抓法治、四项活动润德治”的“1544”乡村治理模式。

一核引领树大旗。围绕地域缘、产业缘、兴趣缘，设立8个村民小组党支部和创业园、乡贤、老协、坝坝舞协会和退役军人服务站等5个功能型党支部，实现党的组织和工作全覆盖，开拓出以村党委为核心，自治组织、社会组织、群众组织等多元参与的党建引领乡村治理模式。

五类议事拓自治。依托村大学生创业孵化园，设立“创业沙龙”，引领本村产业发展，带领群众致富增收；依托养老服务中心，设立“茶馆议事”，并将其作为村党委宣传政策和收集社情民意的载体；依托坝坝舞协会，以兴趣缘为纽带，设立“舞邻话事”议事协商平台，重点聚焦本村妇女儿童、农村公共文化活动等方面工作；依托乡贤群体，设立“新乡贤参事”，发挥新乡贤独特作用，助力全村发展；依托退役军人服务站，设立“老兵说事”，重点聚焦退役军人、返乡年轻人回乡创业就业及伤残军人生活生产存在困难等问题。

四套体系抓法治。以一村一警务助理、治安巡逻志愿服务队为基础，搭建社会治安体系；以雪亮工程、慧眼工程、全能卫士“点、线、面”三张“天网”为基础，搭建云上监控体系；以乡贤调解、村干部（网格员）调解、巾帼调解为基础，搭建多元化解体系；以法律顾问、法律专家、五老会员（老党员、老干部、老教师、老战士、老模范）三大服务（法律顾问服务、法律专家服务、五老会员服务）为基础，搭建法律服务体系，全面加强乡村法治建设。

四项活动润德治。把每月固定的党群集中活动日作为文明乡风宣讲台，将宣传端淑文化、公序良俗作为活动日的必备动作；开办“道德超市”，建立差异化考核机制，把以德治村的软指标变为可量化、可考评的“硬杠杠”；建立“红黑榜”，对优秀村民、道德模范红榜进行表扬，对违反村规民约的黑榜进行曝光；开设“淑乡课堂”，紧扣“淑乡人当读端淑诗、当知端淑事、当立端淑志”的村训，教育引导青少年传承端淑良好家风，争做爱党爱国的好少年。

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