成德眉资共话同城化

四川省政府工作报告提出，大力发展成都都市圈，加快成都外环铁路和成德、成眉等城际、市域（郊）铁路前期工作，推进轨道交通资阳线、天府大道北延线、成都平原经济区环线高速等项目建设，抓好成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带和成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设，创建成德眉资同城化综合试验区。

成都

成都向世界城市历史性跃升

“十四五”开局，四川将攀登治蜀兴川新台阶。在提请四川省十三届人大四次会议审议的政府工作报告中，成都再次被赋予重要使命——“强化极核和主干功能，提升成都国家中心城市能级”。

“成都将尽快实现向世界城市的历史性跃升！”成都代表团全团会议上，“十四五”期间的成都如何提升能级、带动全省成为省人大代表热议的话题。

四川天府新区：

打造面向全球的创新策源地

“十四五”时期，是四川加快建设国家创新驱动发展先行省的关键时期。政府工作报告明确，2021年四川将深入推进创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。四川天府新区作为国家战略科技力量的重要集聚地，如何去筑强西部（成都）科学城创新极核功能？

“我们突出‘五大抓手’，全力提升西部（成都）科学城发展能级。”省人大代表、四川天府新区党工委书记刘任远表示，将打造支撑成渝、引领西部、辐射全国、面向全球的创新策源地和新兴动力源。具体而言，四川天府新区将建强“实验室”，以天府实验室为抓手，抓紧挂牌运行航空动力科学与技术、反应堆物理及核动力两个国家实验室，加快建设张江国家实验室成都基地，着力核心技术攻关，切实解决关键领域“卡脖子”问题。布局“大装置”，积极推进超高通量多功能堆等重大科技基础设施纳入国家规划，“十四五”建成Z-箍缩驱动混合能源装置、极紫外光源及光刻验证装置等5大重大科技基础设施，打造更多抢占制高点的川版“国之重器”。

要构建贯通全链条创新生态系统，“国家队”和“高校圈”是必不可少的资源。刘任远表示，一方面，四川天府新区将发挥中科系、中核系、中物系等35个科研机构聚合功能，力争“十四五”再引聚中航工、中航发、中广核等50家以上国家级科研机构及研发型领军企业，形成协同联动的共融生态，集聚彰显国家实力的科技力量。另一方面，将加快投运43个既有校院地协同创新项目，“十四五”期间再引聚高能级校院地协同创新平台100个以上，快速做强科技创新生态链。

在新经济发展上，四川天府新区力争“十四五”高技术服务机构超过5000家、产值突破万亿。

成都东部新区：

打造成渝双核联动战略新支点

“抓好成渝主轴发展”，政府工作报告让成渝轴线上的城市看到机遇。作为成渝相向发展的新兴极核，成都东部新区将如何发挥枢纽作用，为周边城市赋能？

省人大代表、成都东部新区管委会主任惠朝旭表示，东部新区将打造成渝地区双核联动战略新支点。今年成都天府国际机场将正式启用，东部新区作为国际航空枢纽的地位和势能将被激活。链接全球资源，构建立体全面开放新格局，将是东部新区的新任务。

东部新区将发挥十字航路区位优势，拓展亚蓉欧航空枢纽功能，创建全国首个多式联运基地。目前，已规划布局17.3平方公里生产性物流产业功能区，形成国际供应链资源配置核心优势。未来还将推进四大城市群“港港联动”，深度融入双循环。

“我们将重构货航流量模式，搭建‘一干多支’区域运力体系。”惠朝旭表示，东部新区将依托全省产能形成货源池，整合机场航线形成运力池，建立“成都为核、干支衔接”的货航体系。

同时，东部新区还将立足“两区一城”整体优势，联动成德眉资，培育成渝轴线发展新引擎。“以正和思维破除零和博弈，”惠朝旭认为，东部新区要与小伙伴们“做加法”。在成都范围内，发挥东部新区空间承载和后发优势，叠加天府新区科创优势、高新区产业活力，携手构建高能级发展共同体。在同城化范围内，加快成德眉资产业同联，共建广域产业生态圈，依托空港新城联动资阳临空经济区建设国家航空经济示范区，依托未来医学城联动眉山东部新城建设片区国家医学中心，依托简州新城联动德阳凯州新城建设先进制造业产业带，依托未来科技城联动天府新区建设西部科学城，扩大面向重庆的产业发展扇面。在全省范围内，创建特殊综保、自贸新片区等对外开放平台和产业功能平台，服务“一轴两翼三带”协同发展。 成都商报－红星新闻记者 钟茜妮

德阳

建议建设三星堆至熊猫基地轨道交通

构建成德一体化交通

“十四五”时期，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一干多支、五区协同”发展，将是全省经济社会发展的重要抓手。

省人大代表、德阳市委副书记、市长何礼在德阳代表团全团会议上表示，政府工作报告把握了新发展阶段的“时”与“势”，锚定构建新发展格局的“谋”与“进”，用新发展理念开启治蜀兴川新征程。

对于德阳而言，这座城市正在面临成都都市圈带来的“时”与“势”，如何“谋”与“进”，代表们出谋划策。

省人大代表、德阳市委常委、市纪委书记、市监察委主任郭宏川向大会提出了支持建设三星堆至熊猫基地轨道交通的建议。广汉三星堆遗址与成都大熊猫基地直线距离约40公里，作为“三九大”重要组成部分的三星堆博物馆与成都大熊猫基地之间尚无便捷、快速的公共交通，旅游公交将耗时约50分钟。

“通过规划研究三星堆至熊猫基地轨道交通，可有效串联成都大熊猫繁育基地、广汉三星堆博物馆，借助成兰铁路连通九寨沟国家级自然保护区。”郭宏川认为，项目建成后将有力提升“三九大”四川旅游名片知名度，切实促进成德阿旅游资源共享。

这样的建议，其实是基于成德同城化加速的实际的。郭宏川表示，随着成德同城化推进，成德间交通量激增，成德交通基础设施供给不足制约成德同城化发展的情况已经显现，他希望借轨道交通的建设，全面提升都市圈公共交通服务水平，构建成德一体化交通。同时，以轨道交通连接成都市成华区、新都区、青白江区和德阳广汉市，将对沿线城市起到引领辐射带动作用，加强县域之间区位空间优势互补。

省人大代表、德阳市委副书记、罗江区委书记刘会英同样关注交通建设。“抓住国家支持市域铁路的契机，抓住四川争取建设市域铁路的最佳时机，”刘会英建议，“十四五”前期加快规划和建设成都外环线铁路、s11线，同步开展s12线（成都经青白江到德阳）等市域铁路前期工作，力争“十四五”中后期启动建设。

成都商报－红星新闻记者 钟茜妮

眉山

率先突破“三个同城”

建设成都都市圈副中心

四川省政府工作报告亮相后，“成都都市圈”成为热词。在成德眉资同城化发展中，眉山的定位是什么？将获得哪些机遇？

省人大代表，眉山市委副书记、市长胡元坤认为，眉山在建设现代化成都都市圈副中心的新发展定位上，重点将聚焦在基础设施、民生、产业“三个同城”的率先突破。同时，加快产业转型升级，在工业上把先进制造业作为主攻方向，在三产上把高端文旅项目做成高端文旅产业，在农业上突出抓好稳粮增猪和特色产业，在项目投资上狠抓落地见效。

“成德眉资同城化区域轨道交通已经具备很好的基础和条件，建议规划建设成德眉资县（市、区）全覆盖轨道交通网。”省人大代表、眉山市政协副秘书长、民革眉山市总支主委宋洪芳说，将其纳入“十四五”和二〇三五年远景规划，“分期分批，成熟一条，开工建设一条，逐步将同城化区域打造成为轨道上的都市圈和经济圈。”

宋洪芳特别提到了目前尚未有轨道交通规划的眉山市丹棱县。宋洪芳表示，丹棱县是乡村振兴示范县，与蒲江交界地带融合发展的国际旅游度假区项目成为交界地带跨区域合作新典范，具有发展轨道交通的现实需求和多重优势。“建议增设成都外环铁路丹棱站，解决丹棱轨道交通的问题。”

省人大代表、四川大学锦江学院董事长张桂芳建议建设成都地铁10号线眉山段。张桂芳认为，建设成都地铁10号线眉山段，有利于打破行政区域的限制。“目前，成都地铁10号线已开通至新津区，延伸至相邻的眉山市，将大大加速成眉公共交通同城化的步伐。”

此外，张桂芳还建议优化剑南大道南延线（成彭段）。张桂芳表示，剑南大道南延线（成彭段）按双向6车道建设，与剑南大道双向10车道的建设标准不一致，加之两条路段接口为十字平交，接口不顺，交通流量又大，“参照剑南大道双向10车道技术标准，启动剑南大道南延线（成彭段）的改扩建工程，推动成眉同城融合发展。”

成都商报－红星新闻记者 彭惊 邓文博

资阳

实施395个同城化重点项目

用三个“率先突破”共建“都市圈”

在成德眉资同城化发展中，资阳的目标定位是什么？将如何扮演好自己的角色？

“资阳是西迎成都、东接重庆的‘双门户’，是成渝‘咽喉’和‘节点’城市。”省人大代表、资阳市委副书记、市长徐芝文表示，资阳市委四届十次全会作出《决定》，突出成资同城化战略支撑地位，明确“以门户枢纽为核心，以临空经济、公园城市为特色，引领成渝地区中部崛起的同城化率先突破区”目标定位，“我们必须在推动交通互联互通、产业协作共兴、公共服务便民共享、开放创新协同共进、生态环境联防联治等方面加速加力，推动成资同城化率先突破共建‘都市圈’，带动经济高质量发展融入‘双循环’，引领成渝地区中部崛起合力唱好‘双城记’。”

徐芝文表示，经过3年多努力，成资同城化已经起步成势。

未来，双城经济圈建设的多重政策机遇不断叠加，将在三个方面率先突破。一是在基础联动上率先突破。全力配合推进成自宜高铁、成达万高铁、成渝中线高铁等重大交通项目建设，加快毗河供水、“张老引水”、望水河泄水、简资干渠等重大水利工程建设，夯实同城化基础。二是在产业互动上率先突破。以产业生态圈产业功能区建设重塑城市经济地理，聚焦成都、重庆产业生态，构建专业化分工体系，全面融入成渝产业链、价值链、供应链，共建龙泉山东侧先进制造产业集群、资阳大足文旅融合发展示范区，打造成渝中部产业集聚示范区。三是在牵引带动上率先突破。依托成都东部新区、天府国际机场，加快建设成都东部新区资阳协同区、成资临空经济产业带、沱江绿色经济发展带，联动成都争创综合保税区、保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域，推动成资同城化发展率先突破。

“成德眉资同城化发展战略的提出，给资阳带来了实实在在的好处。”省人大代表、乐至县科协主席鲍继富表示，自四川部署实施“一干多支”战略、推进成德眉资同城化发展以来，资阳共实施395个同城化重点项目（合作事项），成资同城化发展取得积极成效。

成都商报－红星新闻记者 彭祥萍

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