基层治理显担当　疫情防控有力度

打赢打好疫情防控阻击战，重点在基层、难点在基层，最大的力量也在基层。新冠肺炎疫情发生以后，眉山市坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持党建引领，突出村（社区）重点，团结带领各级党组织和全体党员干部在战“疫”中淬炼基层治理能力，切实让疫情防控与基层治理能力建设相融互促，温暖人心。

□本报记者 彭林

统筹部署 战“疫”有主心骨

疫情发生以来，市委、市政府高度重视，精准施策，对全市防控工作作了全面部署。

1月25日，农历正月初一，市新冠肺炎疫情联防联控指挥部设立，抽调业务骨干组建办公室集中办公；1月26日，市委召开常委会（扩大）会议，专题研究全市应对新冠肺炎疫情联防联控工作；1月28日，市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组、眉山市应对新冠肺炎疫情应急指挥部成立；疫情期间，市委、市政府主要领导多次率队赴各县（区）检查督导新冠肺炎疫情防控和复工复产工作……

高位推动下，眉山天府新区、各县（区）迅速参照成立指挥部，实现整体联动。市委组织部制发了《在新冠肺炎疫情防控攻坚战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》。各县（区）党委组织部依托“智慧党建”平台向基层党组织和广大党员发出倡议书，全市80个乡（镇、街道）、1363个村（社区）党组织坚持疫情防控网格化管理，着力构建横向到边、纵向到底的防控体系。

“全镇4万多名群众，区域面积广、交叉多，防控难度大。我们充分结合基层治理摸索的经验，把各支部统筹起来，划小作战单元，提高了防控效率。”东坡区多悦镇党委书记张书表示，全镇防疫工作不慌张、不自乱阵脚，第一时间落实好市委、市政府要求部署，成立工作专班，落实落细防控措施。

统一指挥，统一调度。多悦镇各村支部主动落实属地责任，注重发挥群众自治能力，每户签订自治公约，同时成立了17支党员先锋服务队，实行24小时三班制轮流值守卡点，严格控制人员流动，有效做好“内防扩散”“外防输入”工作。

丹棱县张场镇峨山村因地制宜，采取村干部包片、组干部包组、分队成员包户的形式，实行防疫结对“责任户”模式，让每一户农户都有结对的干部或党员。“这种形式实现了每户农户有专人负责，让防疫工作更精细、更周到。”该村有关负责人介绍道。

“防控就是责任！市委、市政府统筹安排部署，我们就有了主心骨。”各村党支部书记纷纷表示，一定守好阵地，坚决做好疫情防控工作。

织网管理 服务有温度

“王先生，帮你买的蔬菜到了，麻烦开下门。”2月底的一天，东坡区大石桥街道文忠街社区网格员程萍将一袋新鲜蔬菜送到隔离户家里。“辛苦你了，感谢感谢！”接过蔬菜的王先生连声道谢。程萍详细询问其近期生活及身体情况后，又匆匆将代购物资送到其他群众家中。

疫情期间，这样的温暖情景，在全市社区基层一幕幕上演。在这场疫情防控阻击战中，社区基层不仅成了前沿阵地，也成为守卫人民群众生命健康安全的牢固防线。各级各部门强化责任落实，科学防治、创新举措，织密了守护群众身体健康“保护网”。

自新冠肺炎疫情发生以来，彭山区观音街道2100余名党员坚守在抗击疫情一线，并成立14个临时党支部，分为宣传队、卡口队、服务队，提供各项工作支撑和群众后勤保障。“左手宣传册，右手小喇叭，爬楼不停歇，日常三万步，白天走到黑。”“胸口佩党徽，手臂戴袖标，从早到晚在小区门口对居民测体温、作登记。”……这是他们每日工作的真实写照。

丹棱县创新管理形式，由社区牵头成立了“联系县级部门+社区干部（含网格员）+小区物业+业主委员会”的疫情联防联控体系，业主委员会再对所属小区实行“单元格化”分工，一栋或数栋楼设为一个格子，由业委会成员或本楼居民担任“临时楼长”，负责所属格子楼栋的疫情防疫工作，实行24小时在线模式，筑起了城区防疫工作的重要防线。

东坡区多悦镇结合实际，录制老百姓听得懂、能明白的疫情防控宣传音频，每天通过“大喇叭”、17台宣传车在辖区内滚动播放，响彻全镇每一个角落。同时，充分发挥“五老人员”和“星级文明户”开展道德劝导，劝阻各类酒席办理，劝说工厂复工规范化操作，劝导村民“不赶场、不聚集、不串门”等，减少人员聚集风险。

全市退役军人事务系统积极作为，市和六县（区）局均成立党员志愿服务先锋队，每天出动干部职工50余人参与疫情防控包保工作。全市2727名退役军人组织成立退役军人服务队、驾驶员突击队46个、突击小组32个，配合开展设卡、入户宣传和疫情排查工作，从源头进行管控，筑牢安全防线。

春风行动 解决难题有成效

新冠肺炎疫情防控是一次大战。那么，既要抓好疫情防控又要抓好复工复产便是一次大考。在守住疫情防控底线的前提下，如何保障人员安全流动、如何不误农时推进春耕生产、如何复工复产恢复经济发展？面对难题，眉山市攻坚克难、精心部署、增添措施，着力解决种种难题。

为保障农民工安全有序返岗，眉山市启动农民工安全有序返岗“春风行动”，积极围绕农民工疫情防控、健康服务、交通出行、复工返岗等重点工作出实招、添举措，为农民工返岗复工推出了“一卡一册一员”服务，全力做好返乡农民工服务保障，确保农民工在返岗途中不被病毒感染、不相互传染，安全有序地将身体健康、体温检测合格的返岗（务工）农民工送至工作岗位。

2月21日，4辆“春风行动”农民工返岗专车从仁寿县出发，运送108名农民工直接返回广东汕尾信利集团上班；2月29日，3辆“春风行动”农民工返岗专车从彭山北站出发，50名外出务工人员前往凉山州木里县水电七局建设项目上岗复工……

为确保节后返乡农民工、就业困难人员等重点群体“求职有门，就业有路、困难有助”，眉山市着力打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的线上春风行动。市人社局相关负责人说，借助各类媒体、全市人力资源市场、区县就业公众号、朋友圈、手机短信，向求职者推送岗位信息。

彭山区依托“彭山就业”微信公众号、QQ群等平台，将线下招聘转到线上，真正实现岗位送到家门口，“挣钱”和“顾家”两不误；洪雅县拓宽劳动者求职渠道，健全服务体系，引导群众网上办理各项就业服务，减少人员聚集，实行不见面审批、不见面办公，做好就业失业登记、失业保险金申领等各项公共就业服务网上办理工作，真正实现了疫情防控不懈怠、就业服务不停歇。

春风行动暖意浓，春风送暖不停歇。青神县农业农村局积极协调解决神果环球有限公司复工复产防疫防护物资不足问题，帮助企业把好产品源头质量关，打通运输关，保障了企业生产有原料、销售有通道；丹棱县行政审批局开展了“红色代办+快递寄送”服务，由“红色代办员”与企业联系，办理好后将证照、批文等结果文书寄送给企业申请人；眉山日报社推出“守望相助 我们在一起”专栏，聚焦疫情防控隔离状态下的特困群众、种植养殖户、生产经营户等群体的生存状态和需求，为遭遇困难的群体提供及时求助的通道……

在此次疫情防控工作中，全市以党建为引领，形成多方联动、快速响应的治理沟通协调态势。通过“疫情防控+基层治理”，让防控与治理发生了正向聚合“裂变”效应，基层治理能力得到不断提升，疫情防控、复工复产筑起了“红色防线”“坚强堡垒”。

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