丹棱县“四好农村路”系列报道之四 以人为本抓好运营 提升乡村发展活力

城乡公交让群众出行更方便。丹棱县乡村交通四通八达。农村公路带动产业发展。

本报记者 彭林 文/图

农村公路是乡村振兴的支柱，是产业发展的基础，更是农民增收的“靠山”。

“四好农村路”不仅要建好、管好、护好，更要运营好。近年来，丹棱县在“四好农村路”建设过程中，出台《丹棱县农村客运发展的意见》，坚持服务为本，突出特色，大力提升城乡公交和农村客运服务水平，加快完善农村客运网络体系，提高农村客运覆盖广度和深度，着力发挥运营效益，大力推进农村物流和电商发展，为助推乡村振兴、打造中国美丽乡村典范奠定坚实基础。

统筹城乡公交 推进一体化发展

“真是越来越方便，丹棱又多了城乡公交车。”8月9日，家住丹棱县中隆场镇的群众杨秀莲乘坐城乡公交车进城购物，她说，以前进城没有城乡公交车，只能骑电瓶车，风吹日晒，现在好了，乘坐公交车，有空调还不晒太阳，真是安逸得很。

近年来，丹棱县大力推进统筹城乡公交一体化发展，编制了城乡公交一体化发展规划，建立完善城乡公交站场、站棚（站牌）等基础设施建设，优化和增加城乡公交线路，增投公交车辆、加密发班趟次、降低客运票价、延长发班时间、增加政府投入，按照先城市后郊区再延伸至乡镇的发展原则，逐步形成城乡公交一体化的道路旅客运输模式，促使城乡居民出行更加安全、快捷、方便、低廉，进一步缩小城乡发展差距，协调统筹城乡一体化发展，共享改革开放成果，提高城乡居民的获得感和幸福感。

“城市郊区原则上十公里范围内实行两元通，十公里以上实行阶梯票价，最高不超过4元，城乡公交根据客流情况原则上15-30分钟一趟。”据了解，为让群众享受实实在在的实惠，所有公交线路全部实行公司化运营，建立运营亏损补贴机制，年终对其亏损部分进行审计核算，纳入财政全额补助。

“目前，正在积极推进从端淑小学出发沿新修建的丹蒲快速通道经龙鹄村桔橙小镇至石桥乡的城乡公交，该线路覆盖沿线的龙滩村、桂花村、兴隆村、红石村、麻柳村、界牌村等。”县交通运输局副局长严忠宇说，同时，将一号线沿新修的丹名路延伸至幸福古村，覆盖沿线的龙埂村、黄金村、梅湾村、幸福村等，这两条新增线路和延伸线路预计2020年年底前开通运行。

提升农村客运服务 群众出行更方便

“做梦都没想到，我们如此偏远的小山村竟然通客车了，村里的一些老人终于可以坐车赶场、进城了。”去年1月，农村班线客车开进了张场镇廖店村，结束了廖店村不通客车的历史。开通之时，群众拍手叫好。

廖店村地处张场镇西北部山区，属原省级贫困村，离场镇较远，以往只有3米宽道路通往外界，且道路崎岖，坡陡路窄，根本无法通行班线客车，人们出行主要靠步行或者骑车，村里的一些老人由于行动不便，有的数年未曾下山。“有了客车后，隔不了几天就要上镇上赶集添置生活用品，十分便捷。”说起班线客车的开通，年近80岁的廖店村村民刘大爷十分激动。

据悉，去年11月，丹棱县还新增了张场镇至大木河村、双桥镇至中山村、杨场镇至仁美镇、杨场镇至五一村4条农村便民小客运线路，从根本上解决了沿线十余个村群众赶集和学生的出行需要。

“让群众出行更方便，我们一直在努力。”严忠宇说，除开通新的班线外，2018年，丹棱县还投资500万元新建杨场镇农村客运站；投资200万元，对通行客车的建制村全部建设农村客运招呼站、招呼牌设施；投资150万元，对全县通客运路段交通安全隐患进行全面整治。

目前，全县建制村农村客运覆盖率达到96%。下一步，将根据道路通行条件的不断改善，及时开通未通客车建制村班线客运，提高农村客运班线覆盖率，力争全县建制村通班线客车率达到100%。“同时，建立联合执法长效机制，严厉打击各类违法违章行为和机动车非法营运行为，维护正常市场秩序，为加快农村客运发展营造良好环境。”严忠宇表示，县交通运输局将严厉查处农村客运车辆不按核定线路经营，途中转客倒客等违规行为，开展农村客运服务质量考评，凡服务质量考评不合格的农村客运企业和擅自停运、罢运的车辆，不得享受年度相关政府性补贴。

发展农村物流 助推乡村振兴

7月、8月正是丹棱脆红李、葡萄、梨子丰收和销售的高峰期。“现在交通四通八达，硬化村道通到每家每户，水果再也不愁卖了。”8月8日，顺龙乡幸福古村村民赵登祥感叹道，以前道路不好，自家种的水果无人问津，现在村道宽阔又平坦，村村通、户户通，客商愿意来购买水果，水果也运得出去，产业发展欣欣向荣。“除去客商批发的一大部分脆红李，剩余的就通过女儿搞的电商进行销售，电商价格比批发价每斤多2元左右，效益很是可观。”赵登祥说，现在足不出门，脆红李就差不多销售一空。

近年来，丹棱县围绕“四好农村路”建设，不断改变交通运输供给侧结构，以服务“三农”为目的，发展现代农产品运输服务体系，积极探索，大胆创新，大力发展农村物流产业，解决了丹棱特色农产品销售难的问题，实现了农业增效、农民增收。

“为增加农村物流公共服务的有效供给，丹棱通过‘政府引导、政策扶持、品牌创造、树立示范’等措施，完善县、乡、村农村物流网络，积极推进交通运输+特色产业、互联网+物流等模式，为群众提供便捷的物流条件，保证了每个乡镇有物流站，示范路沿线村有物流点。”有关部门负责人说，2018年，全县通过农村物流实现水果销售收入20亿元。

截至目前，全县已建成县乡村电商服务中心、物流服务站点37个；建成益农信息社一类设70个，实现一类社行政村全覆盖；建成22个阿里巴巴淘宝服务站。已形成了半小时电商服务网络，建成了县乡村全覆盖的三级公共服务体系和物流配送体系，打通了物流从村到乡、从乡到城“最后一公里”。“通过‘孵化园+乡+村’三级服务站，销售的农副产品销售均价大幅提升。”有关部门负责人说，通过电商销售，农民人均增收1250元，直接和间接带动就业1.2万人。

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