“一元书记”创新“龙鹄模式” 扮靓美丽乡村 本报记者 苟丽佳 文/图

罗朝运与考察人员交流垃圾治理经验。

“向群众说话，说一句是一句，句句算数；为群众办事，办一件成一件，件件落实。”这句话是丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运的座右铭。从2004年担任龙鹄村党支部书记至今，14年来，罗朝运一直将这句座右铭作为自己工作的“指南针”。作为一位普通的村党支部书记，他通过实干赢得了村民的支持，带领村民建设美丽的新农村，将龙鹄村从曾经“脏乱差”的村落发展成为省级“四好村”。

2017年3月，罗朝运被丹棱县委授予“模范书记”称号；2017年，他当选为省第十一次党代会代表；2018年3月，当选为十三届全国人大代表；2018年4月，入选“四川好人榜”敬业奉献好人。

改变垃圾“围村”

与“脏乱差”较劲

2004年初当选龙鹄村党支部书记，走马上任的罗朝运面临的第一个难题就是村里的环境卫生。龙鹄村是当地有名的特色水果村，柑橘类果树超过3000亩，也是当时丹棱县典型的“脏乱差”乡村：村里没有专门倒垃圾的地方，村民们将烂果随意倾倒在河道、公路旁，烂水果、烂纸袋、破塑料袋遇上刮大风，被卷得满天飞；生活垃圾倒在河边、桥下、竹林里，严重影响村容村貌不说，一到下雨天，泡沫、薄膜、塑料瓶等垃圾被冲到河里汇集，厚厚地覆盖在河面上，几乎看不到水面。河道被污染，臭气难闻，村民路过都要捂着鼻子。

2009年，省上出台政策要求大力整治农村生活垃圾，改善农村居住环境。为了让村民有倒垃圾的地方，村上决定修建垃圾池。由于垃圾池要修建在部分村民家附近，不少村民都不情愿。为此，罗朝运挨家挨户给村民做解释工作，苦口婆心地给村民讲道理。“当时垃圾池修到哪家村民的房子附近，哪家村民就坚决反对，赶我们走。”罗朝运说。

为了让村民理解、支持垃圾池的修建，罗朝运和村委会班子成员想了很多办法。用群众喜闻乐见的形式宣传，如组织群众开会、写标语、开广播。罗朝运还把关于环境治理的做法以及想法编成快板，自己带头上台表演，引领村民们传唱。“前前后后花了20多天时间宣传，效果很不错。通过这些努力，垃圾池的修建逐渐得到了村民的大力支持。”罗朝运感慨地说。

解决难题

走出“龙鹄模式”

在垃圾池修建后不久，龙鹄村的管理又遇到了问题——垃圾池配备了保洁员，但村民不往垃圾池倒垃圾，保洁员也不用心清扫，投入了大笔资金，收效并不理想。

为此，罗朝运与村委会班子成员一起研究，参考外地的经验做法。2011年3月，他提出“因地制宜、分类减量、村民自治、市场运作”的“龙鹄模式”——制定村规民约，规范村民生活习惯；实行承包责任制，每年招标确定承包人，按包干价给付报酬，村民们每月缴纳1元卫生费，短缺部分由村级资金补充。这种模式既解决了政府投入难、群众参与难、长效运作难的农村环境治理的几大难题，又提高了农村人居环境水平。

很快，“龙鹄模式”效果凸显。村民上心，垃圾归位，龙鹄村呈现出一幅“田园美、村庄美、生活美”的如诗如画的美好生态画卷，罗朝运也因此被称为“一元书记”。“龙鹄模式”通过“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”模式有效破解了“垃圾围村”的难题，这一做法迅速在丹棱县推广，后来又在全市、全省推广。

2015年12月，“龙鹄模式”接受住建部十部委的检查验收，受到充分肯定，并在全国推广，“龙鹄模式”也成了全国农村垃圾治理的学习模范，20多个省市先后前来学习交流。

“全力让村民住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气，这是我作为一名共产党员应尽的职责。”取得喜人成绩后的罗朝运并没有就此止步，“今后也将不忘初心，认真履职，带领村民过上更加富裕美好的新生活。”

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