丹棱县全面发力 剑指率先实现乡村振兴 余友　杨瑶　本报记者　李勇军

3月28日，总投资30亿元的丹棱县国家乡村公园PPP项目正式开工。项目依托丹棱良好的森林、山乡、田园、绿水基底，打造融观光、休闲、体验、康养、家居五位一体的国家乡村公园，包括一个国家乡村公园IP塑造，丹名路、丹蒲路两条魅力旅游通道建设，龙鹄山、老峨后山、黄金峡三个核心景区开发。

推动大项目落地开工的同时，丹棱县还瞄准“人才是乡村振兴的第一资源”这一核心要义做足文章，以年薪12—15万的优厚待遇，招聘10名乡村规划师，动员组织了一批“新乡贤”，回乡担任第一书记、党建指导员、农技服务员、法治志愿者和宣传文化志愿者。

如果说30亿大项目的正式开工，是丹棱县围绕乡村振兴战略，在产业基础、要素配置、资金投入和公共服务上大手笔的“硬投入”，那么乡村振兴人才的选拔、激励、重用，则是其乡村振兴战略的“软投入”。丹棱县系列举措紧锣密鼓进行，目标直指在全市率先实现乡村振兴。

底气何来？

“五大成果”筑牢乡村振兴基础

小县丹棱，在全市率先实现乡村振兴的底气何来？

8亩“不知火”卖出20万元。这是丹棱县丹棱镇板桥村桔橙种植户赵泽如今年创下的业绩。而在丹棱，赵泽如只是丹棱县万千果农依靠桔橙产业增收致富的其中之一。

产业发展特色鲜明，是丹棱县“三农”工作的最大亮点。丹棱是远近闻名的农业强县，农业产业走在了全省前列，“果桑茶林”四大特色经济作物种植面积超50万亩。其中桔橙种植面积超16万亩，“丹棱桔橙”创建为全省首个国家级地理标志示范样板，品牌价值40.61亿元。丹棱是全国唯一的“中国桔橙之乡”和全国最大的优质“不知火”生产基地。依靠强劲的产业基础，2017年丹棱农村居民人均可支配收入16495元，增速居眉山第一。

近年来，丹棱县历届县委、县政府都高度重视“三农”工作，把农业农村放在优先发展的位置，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓。产业发展抓出特色的同时，该县生态宜居抓出了成效、乡风文明抓出了示范、乡村治理抓出了和谐、农民生活抓出了小康。

生态宜居成效显著。农村生活垃圾处置创出全国闻名的“龙鹄模式”，一元钱解决农村垃圾“投入难、减量难、监督难、常态保持难”问题。全域推行畜禽污染“3211”治理模式、实施农村生活污水治理全覆盖，县域内河流水质基本达到地表水Ⅲ类标准，土壤有机质含量平均提高5%以上。深入推进退耕还林工程，全县森林面积净增4万余亩，森林覆盖率达到57%。“房漂亮、院整洁，水清亮、路通畅”已成为丹棱乡村的真实写照。

乡风文明示范明显。丹棱县委、县政府先后投入5000余万元，对村级阵地进行“公共服务6+1”标准化改造提升，“大雅新农民·快乐新农村”群众文化活动每年举办超100场次，建成众筹文化院坝和幸福美丽新村文化院坝80个。建成全国文明村1个，市级文明村8个。

乡村治理促进和谐。开展“党群集中活动日”，农民有了自己的“组织生活”，建立群众声音服务站，实现群众张嘴、干部跑腿，实行党务村务公开和农村“三资”信息化管理，农民享受知情权。配备网格员、建立村级规范调解室，矛盾纠纷排查及时进行。“雪亮工程”、“红袖标”队伍，确保农村治安防控有力。

农民生活实现小康。2016年底，丹棱率先完成脱贫攻坚任务，2017年，全县私人存款余额65.29亿元，人均存款达4万元，较2010年底人均1.3万元增长208%。楼房、小车逐渐成为丹棱农村家庭的标配。

产业有特色、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活小康等五大成果，彰显着丹棱县“长在农业、优在生态”的县域特色，同时也为丹棱率先在全市实现乡村振兴奠定了坚实基础。

如何振兴？

聚焦六个重点，建设“六有”新乡村

“到2020年，乡村振兴取得重大进展，启动建设国家乡村公园，基本形成实施乡村振兴战略工作格局，初步构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，农民生活达到全面小康。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，全面建成国家乡村公园，探索出乡村振兴丹棱路径，争创全省乡村振兴示范县，在全市率先基本实现农业农村现代化。到2050年，实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化全面实现。”3月6日，丹棱县乡村振兴动员会暨2018年农村工作会上，该县明确了乡村振兴的目标。

号角已然吹响，目标如何实现？丹棱县乡村振兴路径明晰：聚焦“都市现代农业、生态文明建设、繁荣乡村文化、推进乡村治理、不断改善民生、突出党建引领”等六个重点，建设“有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有精神”的新乡村。

聚焦都市现代农业，建设“有产业”的新乡村。以农业供给侧结构性改革为统揽，加快推进农业由求数量到求质量转变。以建基地、创品牌、搞加工为重点，打响“丹棱特产”品牌，进一步扩大“丹棱桔橙”、“丹棱冻粑”等区域品牌知名度和市场占有率。积极培育农业新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，大力发展乡村旅游。实施“互联网+”现代农业示范行动，线上线下互促互动，把丹棱农产品送进千家万户。

聚焦生态文明建设，打造“有颜值”的新乡村。深入治理农村环境，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。抓好农村生活垃圾处理、生活污水处理和村容村貌整治。推广设施农业、水肥一体化、绿色防控等技术，推进种养循环、养殖废弃物资源化利用。全面落实河长制、库长制工作，深入开展清河、护岸、净水、保水四项行动。深入开展大规模绿化丹棱行动，扩大新一轮退耕还林、植树造林规模。

聚焦繁荣乡村文化，通过加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设，打造“有底蕴”的新乡村；聚焦推进乡村治理，通过大力推进村民自治、深入推行依法治村、探索建立农村德治体系、健全农村集体经济组织制度，打造“有秩序”的新乡村。

聚焦不断改善民生，通过完善农村基本公共服务供给、提升城乡基础设施水平、拓宽农民增收渠道，打造“有保障”的新乡村；聚焦突出党建引领，通过加强基层党组织的政治功能和服务功能，不断加强思想建设，打造“有精神”的新乡村。

“六有”新乡村的建设，覆盖率乡村振兴的方方面面，勾勒出了乡村振兴的完整画像。该县县委主要负责人表示，丹棱县将强化组织领导、强化改革创新、强化激励绩效等三大保障，确保各项工作落地落实，集全县之智、聚全县之力，苦干实干、久久为功，推进丹棱乡村全面进步、全面振兴。  

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