全国人大代表、眉山丹棱县龙鹄村村支书罗朝运：“一块钱”打赢垃圾围村突围战

全国人大代表、眉山丹棱县龙鹄村村支书罗朝运： 眉山市丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运接受华西都市报-封面新闻记者采访。

华西都市报-封面新闻记者 殷航 杜江茜 北京报道

作为新当选的全国人大代表，赴京前，眉山丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运专门抽空去买了双皮鞋。因为常年跋涉在田间地头，他的大多数鞋子，都被磨翻皮沾了泥。

罗朝运随身携带的手提包里，最多的还是关于乡村振兴战略的资料，在过去一个月里，他反反复复阅读最多的，就是在今年立春之日，公布的2018年中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

“里面提到，要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，还有创新乡村治理体系，走乡村善治之路。”拿着文件，罗朝运将笔记指给记者看，“这让我想到我们村，我们村用‘一块钱\’就办成了大事，解决了垃圾围村的难题。”

在今年的全国两会上，这是罗朝运想要分享的经验，也是他准备提出的建议。

>>垃圾围村

雇佣保洁员效果差

清水河沦为垃圾河

眉山丹棱龙鹄村，一个居住着1497人的小村庄。罗朝运在这里长大，眼见它幽静秀丽，也眼见它垃圾围村。

2009年之前，龙鹄村缺少垃圾池，村民按照形成已久的习惯，河边、桥下、竹林里，哪里方便倒哪里。

“随着垃圾的增加，自然的自净能力已经跟不上了。”对此，罗朝运感触颇深，那几年，曾秀气净丽的龙鹄村里，走几步就能看见一个七零八落的垃圾堆。到了下雨天，被冲到河里的垃圾将水面覆盖得严严实实，村民们路过都要捂着鼻子。每年村干部和村民代表们，都要租船到河里捞垃圾，一捞就是好几天。

修垃圾池，雇保洁员，龙鹄村展开垃圾“突围战”，然而出师不利。罗朝运回忆道，最初几年，村上想得最多的就是怎么解决垃圾围村的问题，“常常是前几天才清理干净，过几天经过时，又被人倒了垃圾，还是有挫败感。”

>>大胆摸索

尝试垃圾承包制

村民上台参加竞标

转机来源于村民的一句无心玩笑。某次在田坎坝坝上摆“龙门阵”的时候，一位村民对罗朝运笑道，“书记，你干脆把全村垃圾承包给我，一年一次性给我钱就行。”

将垃圾治理承包出去——成为龙鹄村垃圾突围战的妙方。

2011年3月23日，村上第一次召开生活垃圾承包竞标大会。“当时402户人家，来了398户，7个村民投标，4个村民竞标。”那时候，全村一年的生活垃圾治理承包价是5万元，只能向下浮动。竞标村民要上台去面对全村村民讲述自己的垃圾处理方案计划，刚开始还有点放不开的竞标村民，到最后都说得停不下来了。

最终，村民张治明以36400元的最低承包价中标，成为龙鹄村第一个“吃螃蟹”的人。

中标后，每天早上5点到8点，是张治明和合伙人治理垃圾的时间。罗朝运告诉记者，龙鹄村的垃圾池有三种，分别是联户池、组分类减量池和村收集站。张治明等人在收集垃圾时，要把村民倒在联户池里的杂草、谷皮等能堆肥的料挑出来，运到组分类减量池里，经过一定时间的堆积再埋在果树下。“垃圾最终汇集到村收集站，再由县上的压缩式垃圾转运车运至眉山市垃圾填埋厂。”

一年下来，扣去成本，张治明和合伙人每人一年的利润在8000元左右。“虽然钱不算多，但是基本没有占用正常工作时间。”罗朝运给记者计算道。

>>小村经验

每人每月一元钱

村民监督参与环保

7年过去了，如今的龙鹄村早已回到了最初小河清清、小草葱郁的景致，在这场垃圾突围战中，罗朝运更想分享和建议的，是关于如何让村民参与到环保行动中，并形成主动意识。

罗朝运告诉记者，目前，村里卫生费和财政资金各占垃圾承包费的一半，而卫生费则是由所有村民，每人每月交1元钱组成。“一块钱不多，但是却让每位村民都参与了进来，有了主人翁意识，同时，加上平时的各种宣传活动，村民们的环保意识都有提升。”

目前，龙鹄村建立起村组干部、垃圾承包人、村民三方监督管理机制。垃圾承包人要达到常态保洁，会主动监督村民是否按要求对垃圾分类和定点倾倒，监督村组干部有没有管理村民；村民们会主动参与到监督中，共同维护全村环境。

“在村里，文化引领太需要了。”罗朝运告诉记者，在这几年的垃圾“突围战”中，他感受到在村民素质提升上方法的重要性，“比如我们把不乱扔垃圾，编成顺口溜、表演成节目，大家一哄全来开会了。”

今年全国两会，在分享龙鹄村垃圾“突围战”经验的同时，罗朝运想要呼吁更多人关注乡村文化的引领和建设，毕竟，乡村之美，除了美景，还有美丽心灵和相匹的村民素质。

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