书记带动投入推动考核促动记者来到眉山市彭山县武

书记带动、投入推动、考核促动——

8月5日，记者来到眉山市彭山县武阳乡茯苓村采访，见到了一件新鲜事：该村党支部书记姜桂君、村委会主任魏守良和其他村组干部，建立坐班制度，轮流在村委会办公室值班，节假日都能保证群众有事随到即办。

全村人均纯收入已超过6300元，实现一年翻番；公路入户率80%以上，食用菌种植面积达到500亩，渔业养殖面积400亩；村里自筹资金7万余元新建老年活动中心、组建歌舞队……这个彭山有名的村党组织软弱涣散“后进村”，迅速转变成了先进村。

茯苓村是眉山扎实推进基层组织建设的一个缩影。“要努力把‘基层组织建设年\’办成群众满意工程！”眉山市委书记李静介绍，今年以来，该市强根固本、突破难点、舍得投入、服务发展，全市上下努力争创“基层组织建设年”一流业绩。

□本报记者 文铭权

“三轮驱动”添动力

“七一”前夕，李静来到东坡区富牛镇玉龙村村民罗昌明、刘子明家中，帮助解决他们在生产生活中遇到的困难。考虑到罗昌明夫妇多病缺少劳动力，李静还来到山上，挥剪为他家的一亩多花椒修枝，忙碌了整整半天。

基层组织建设如何攻坚治薄？眉山市委常委、组织部部长杨秀彬说，眉山把基层党建融入中心工作，重点抓住“书记带动、投入推动、考核促动”三个关键，着力形成推进工作的强大动力。

该市各级党组织书记带头研究“基层组织建设年”重大问题，安排部署重大工作推进，带头抓好督促推动：丹棱县27名县级党员领导干部成立“党课巡讲团”，每名县级党员领导干部联系2—3村，每季度至少开展“讲党课”活动1次以上，带头传知识、解难题、促发展，助力农村基层组织建设水平大提升。彭山县成立服务困难群众先锋队，由县委书记、县长分别担任队长、副队长，先锋队下设13个乡镇分队，分队长由联系乡镇的县级领导担任。

加大投入，保障推进基层组织建设，实现有钱办事、有场所议事。今年该市财政性预算资金和其他党建项目经费共投入3.1亿元，同比翻了一番。新建和改扩建规范化村级活动阵地268个，目前已有214个竣工投入使用；提高村（社区）办公经费标准，落实支部党员教育经费；落实两新党组织奖励、补助活动经费，确保全市两新党组织覆盖率80%以上。

眉山还在全省率先出台 《党建工作 “三级联述联评联考联用”办法》，要求每年县、乡、村三级党组织书记，就党建工作分别向上级党委和同级党代会、党员大会等进行专题述职，接受上级党组织和群众评议。把履行党建工作职责情况纳入综合目标考核和党组织书记个人年度考核的重要内容。

6月，该市普遍开展乡村两级党组织书记基层党建工作双向述职测评活动，以及区县委组织部长“基层组织建设年”专项述职，向市委党建工作领导小组专题述职。在全市上下形成了比学赶超的良好氛围。

“三大载体”激活力

“村里的党员经常义务打扫卫生，开展政策法规宣传！”彭山县江口镇永利村村民向记者竖起了大拇指。而该村党支部书记王春明说，过去党员开会、学习等，想来才来，挫伤了干事党员的工作积极性，致使基层组织活力、战斗力不强。

如何让全镇789名基层党员更好发挥模范带头作用？该镇积极探索出“积分管理模式”：党员实行累计积分，基础分为60分，分为37个积分小项，对党员的义务和权利逐一细化。

“考核中获得优秀等次的党员，将作为当年镇党委和县级以上各类评先选优的推荐人选；不合格等次党员，由村组研究报镇党委同意，对其给予诫勉谈话、限期整改、甚至劝退、除名等处分。”镇党委书记徐忠智说，该镇还在白蜡村推行无职党员设岗定责，设立政策法规宣传岗、治安调解维稳岗、科技致富带头岗、信息收集传递岗等8个义务岗位，采用双向选择，竞争上岗，让无职党员认岗定责。

眉山市委坚持把基层党建融入干部岗位、工作业务、日常管理和考核评议之中，把“强组织、增活力”的重点体现在发挥党员先锋模范作用上，不断创新三大活动载体。

——开展主动作为创一流活动，引导党员干部立足岗位创先争优。做好“常规工作，规范高效；重点工作，创新突破；急难险重，当仁不让；群众需要，优先落实”等四个作为，努力实现精神状态、工作业绩、干群关系、发展环境等四个一流。

——开展“万千百”行动，引导党员干部服务群众当先锋。今年2月，眉山在全省率先启动直接联系服务群众“万千百”行动。全市共有2万名干部联系7万户群众家庭，3000名科级以上干部联系3000个村（居）民小组，300名县级以上领导联系900个乡镇（街道）、企业等基层单位，实现了干部参与和联系对象在基层的全覆盖。行动开展以来，共解决群众问题9000多个，落实帮扶项目3900多个，落实帮扶资金和争取项目资金5.2亿元，化解矛盾900余件，初步取得了群众得实惠、基层得发展、干部受教育的成效。

——开展基层党组织 “三分类三升级三挂钩”活动，引导党员为组织晋位作贡献。眉山市共查找党组织存在的突出问题171个，排查群众工作薄弱环节135个；分别确定先进、一般、后进党组织1638个、2877个、476个。广大党员积极参与，提出合理化对策建议1587条，作出晋位升级承诺事项11.3万件，无职党员设岗定责5690个。34名区、县和部门“一把手”、81名优秀机关干部到476个后进村任 “第一书记”。今年年底，该市所有后进基层党组织将全部实现转化升级。

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