资阳名新任乡镇党政一把手到市委党校接受实用和时效相

资阳104名新任乡镇党政“一把手”到市委党校接受“实用”和“时效”相贯穿的培训——

8月7日，结束对104名乡镇党政“一把手”培训的资阳市委党校已经冷清下来，但培训期间，党校为这些乡镇党委书记和乡镇长们建立的QQ群，在培训结束一个星期后，仍然火爆不已。

相对于乡镇日常处理的实际问题，党校更加擅长理论研究，培养乡镇党政“一把手”时，地方党校如何才能将“实用”和“时效”贯穿进去，资阳市委组织部和当地党校一直在探索。

□本报记者 刘宏顺

问：学什么？

答：缺什么补什么

7月27日，资阳市55位新任乡镇长在资阳市委党校顺利结业，而半个月前，49名新任乡镇党委书记同样在此学习如何当好地方“一把手”。

在基层干部能力素质提升中，党校可以怎么做？“在没有固定模式可以借鉴的情况下，我们今年贯穿教学大纲的一个主要精神就是缺什么、补什么。”但让教学大纲的主要制定者——资阳市委党校副校长易俊感到为难的是，“农村基层干部到底缺什么，不好把握。”

“近几年，我们根据对已训学员的问卷调查和同县一级党校交流，发现基层干部对如何应对上访突发事件、如何发展地方经济、如何破解基层行政中的具体尴尬等实践性较强的课题，兴趣更大一些。“在此基础上，我们将形成的教学大纲上报组织部，组织部又在大纲中加入社会管理创新这一课题。前后修改两次，大纲才定下来。”易俊说。

问：怎么学？

答：怎么管用就怎么学

“基层干部都是从实践的摸爬滚打中成长起来，他们的一些‘土办法\’在地方其实很管用。”资阳市组织部干训科科长周萍介绍。

正是出于这种考虑，此次培训，资阳市委党校特地事先确定话题，让乡镇长挨个讲述自己在工作中的特色做法。

话题选择不是随意的，“要根据各乡镇自己的特点。”易俊说，“这是第一次这样尝试，为了兼顾操作性，这一次主要根据县来划分选题，让简阳的乡镇介绍‘两化\’互动、雁江讲统筹城乡与新农村综合体建设、安岳介绍农业专合组织，乐至则讲基层党务工作。”

“除此之外，一些共性的问题，我们则尽量用最形象生动的教学形式给大家诠释。”资阳市委党校教务科科长刘天福说。

给乐至县佛星镇镇长卢毅发留下深刻印象的是，眉山市丹棱县在推进农业产业化过程中的“小业主大产业”模式。“我们当地也有花椒产业，但都是靠一个大业主，生产、加工、销售，基本由业主全盘完成，村民主要是土地流转，然后给业主打工。但这种模式的弊端也很明显，不少村民认为，反正是业主的，干好干坏都和自己没有太大关系。”卢毅发说，丹棱县的柑橘产业人人都是业主，这当中的一些具体操作方法值得自己好好学习。

问：结业后怎么办？

答：如有问题在QQ群上喊一声

“今后，我有什么问题在群上喊一声，大家都要出来给我献言献策哈。”结业晚会上，安岳县李家镇镇长李德宏，指着通讯录上的QQ号对着话筒大喊。不少人注意到，资阳为乡镇领导们建的QQ群上，除了这些“地方官员”外，还包括药监、食品、安监、交通等部门的分管领导。

刘天福说，乡镇上，很多事情都该管，但由于没有相应的行政执法权，很多事情又不能管。

“比如，目前有些地沟油、假烟、假酒的生产者将生产作坊悄悄转移到乡下，但刚好食品、药监等部门都设在县级以上单位，乡镇没有类似机构，对于这些事情，乡镇看见了，也管不了，顶多是给主管部门打电话举报。”除此之外的尴尬，还存在汽车超载等交通违法行为上。刘天福介绍，目前乡镇除计划生育和场镇规划拥有部分执法权外，其他的很多具体事情都看得见管不着。

更让一些基层干部觉得不公平的是，这些自己看得见管不着的事，一旦真出了事，乡镇领导作为责任人，问责时却又“一个也跑不脱”。

刘天福说，正是基于这样的现实，这次培训会上，党校专门把药监、食品等相关职能部门的分管领导邀请过来与乡镇长们一同探讨对策，并在学员交流的QQ群上，加上这些部门的联系方式。“初衷就是，即使培训结束了，乡镇有什么情况，马上可以在群上反映，同时执法部门也能在基层更好地利用好乡镇这双眼睛。”

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