丹棱：创新驱动机械产业城崛起

魏莉

实习记者 魏莉

2011年，眉山丹棱机械产业园区完成工业总产值18亿元，销售收入15亿元，入库税金4800万元。目前，园区共有工业企业53家，其中规模以上企业13家。2010年至今，园区共签约项目19个，其中亿元项目8个，已有12个项目开始建设。

“现在两年时间签约落户的项目，就已超过过去8年时间的总和，建厂房面积46万平方米，是过去8年的1倍多。”丹棱机械产业园区管委会负责人告诉记者。

西部机械产业城在丹棱的迅猛崛起，是丹棱在实施工业强县战略中，创新观念，坚持政府提供“保姆式”服务、企业加快“业主招商”，双轮驱动的结果。

观念之变：从政府招商到业主招商

走进丹棱：天空中机械手划出一道道弧线，宽阔的主干道上工程车穿梭往来，灰白相间的标准化钢结构厂房整齐划一。这规模宏大的建设场景就在丹棱机械产业园区。

同时征地、拆迁、安置、平整场地；同时规划设计、地勘、修建物流通道等基础设施；同时建设生产厂房和办公楼；同时积极开展招商引资工作。县委、县政府着眼长远，科学谋划，在板桥和新桥两村，一座以生态立园、产业兴园为宗旨的西部机械产业城正在润业工业港迅猛崛起。

4月26日，丹棱县委书记钟维钦、县长朱莉分别赴成都，帮助促进润业工业港在谈项目落户丹棱。次日，世界500强卡麦隆（卡麦隆公司是全球领先的石油、天然气压力控制设备制造商，世界500强企业之一）亚太地区采购总经理与四川廷琛机械董事长邱庭擎一道，对丹棱机械产业园区进行了考察。在随后双方进行深入的洽谈后，廷琛机械即将落户丹棱机械产业园区内的润业工业港。

这只是润业工业港自主招商承接成都等地产业转移的一个缩影。润业工业港系丹棱县于2010年引进的业主自主办园，依托丹棱丘区特点和园区地势，依山顺势办厂建园，实现由政府办园向业主办园、政府招商到业主招商的转型升级，探索出的一条工业强县新路。

自2010年7月入驻以来，润业工业港已成功引进机电、机械等产业链高端项目13个，总投资13亿元。2011年签约由四川宇钛体育用品有限公司投资1600万美元的体育用品生产项目，实现了丹棱县引进外资零的突破。该项目建成投产后可实现销售收入1.2亿元，税收600万元。

从政府招商到业主招商，丹棱的创新之路越走越宽广。今年，该县进一步创新招商引资机制，将润业工业港的负责人聘请为体制外招商局副局长，借力企业招商引资，使招商引资工作又多了一条新门路。

润业工业港不仅是今日丹棱在推进新型工业化中，坚持“一园一主业”，走“产城融合，产业升级”之路的一个缩影，“更为丹棱这个国家级可持续发展试验区和生态文明家园，找到了一条发展工业与保护生态、惠民增收和谐共生的新路子，也有力地促进了西部机械产业城的迅猛崛起。”园区管委会负责人说。

方法之变：从业务管理到上门服务

是什么奥秘让丹棱这个昔日的“角落”受到今日众客商的青睐？用润业投资开发有限公司董事长杨润彬的话说：“是丹棱县委、县政府的真诚、热情、诚信让我们选择在丹棱投资。”

在招商引资和项目建设中，丹棱县提得最响亮、干得最扎实的还有“服务”二字。始终坚持项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投资经营经常性服务，把着力点放在亲商、安商和稳商上。

今年2月，为进一步优化丹棱县投资软环境，打造招商引资新优势，塑造招商引资新形象。该县列出了《丹棱县纳税100万元以上企业家一对一健康咨询人员名单》，对上年度纳税100万元以上的企业家，县卫生局为其建立健康档案，提供一对一健康咨询及医疗服务，每年免费组织一次健康体检。这仅仅是该县对企业提供服务的一项小小的举措。

今年以来，该县加大创新园区服务机制，加强了对管委会事务效能建设。县政务中心负责人“当”起了项目手续总办理人，纪委、监察相关负责人“当”起了项目总监督员，所有部门“当”起了项目建设的服务员，严格执行首问责任制、限时办结制、绩效考核制、责任追究制等制度，切实做到入园前“零障碍”、入园后“零投诉”，营造园区高效率、低成本、保姆式的服务，创一流的服务环境，形成项目持续入驻、企业加快发展的局面。

此外，丹棱县还实行一对一重点项目联系制度。县委书记、县长定期到园区促进重点项目建设为企业解决问题和困难，并明确一名县级领导作为项目联系负责人，在项目点设立联系领导公示牌，对项目推进情况进行跟踪服务，为项目顺利推进提供坚强有力的保障。

效果之变：从“项目招商”到“产业选商”

谋长远之策，聚人才之力，扬资源之长，打造一个唯自己独有的核心竞争力——机械产业——西部机械产业城。丹棱在机械产业的招商引资中不再盲目拼成本、拼优惠，而是有的放矢的“选商”。

丹棱机械产业发展可追溯到新中国成立之初。机械制造业的兴起，快速聚集了大批与之配套的齿轮等零配件生产企业，使丹棱曾经成为全国著名的齿轮机械部件制造基地之一，长期的发展，更让丹棱机械产业园坐拥巨大的机械行业招商优势——成本低、条件优、技工多。即将建成的西部重工商贸城将突破丹棱传统的机械产业异地采购、商贸流通零散的市场格局。

今年3月，中国国际贸促会四川省机械行业委员会、中国国际商会四川省机械行业商会秘书长瞿光易和业内知名专家李孝明受邀来丹棱实地考察，对全县的机械产业进行了全方位的深入调研，后经双方多次洽谈，提出了一套全新的产业招商思路逐渐清晰：“推动机械制造产业发展壮大，首先是要抓基础零部件；二是工程建筑机械；三是现代农业机械。围绕三大类项目——产业链——产业集群——产业基地的基本框架，搞好上下游产品的衔接，以产业为纽带，以配套促聚集，形成关联度紧密的产业链。逐步形成汽车齿轮及其他零部件产业集群；挖掘机、装载机产业集群；灌溉、植物保护和施肥产业集群。”

如今，丹棱在西部机械产业城建设中紧扣机械这一主题，延伸产业链条，壮大产业集群，已卓有成效。重庆晨宇机械有限公司机床生产及配套项目成功签约，获国家18项专利技术的国家高新技术产业成都西部泰力起重机有限公司智能起重机制造项目成功落户丹棱，实现机械招商引资由量到质的转变。近期还将有5个机械项目落户机械产业园区。

今年西博会期间，丹棱还将举办丹棱机械产业园区暨西部重工商贸城机械投资贸易洽谈会，全面展示丹棱机械产业发展成果和投资机会。

来源:《金融投资报》

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