保好一方水土 迎接八方来客 雨山区在全省率先开展“水土保持管家”服务

王飞（右）和李文伟（左）对飞马智科智能装备及大数据产业园项目东区已绿化部分进行水土保持监测

保好一方水土 迎接八方来客

雨山区在全省率先开展“水土保持管家”服务

文图/记者 张令琪 通讯员 雍珣 赵芳

“小李，你在那头用钢尺测量株高多高，我们再用卷尺量下植被面积。”1月17日上午，迎着冬日难得的暖阳，安徽润和工程技术有限公司总工王飞带着技术人员李文伟，来到正在建设中的飞马智科智能装备及大数据产业园项目，对项目东区已绿化部分进行水土保持监测。测量中，王飞不时与身边的施工人员交谈，现场指导着临时排水、拦挡、苫盖措施布设工作，李文伟则在本子上记录下刚刚测量的数据。

王飞和李文伟的团队有个别致的名字——“水土保持管家”，这也是雨山区结合实际，于2021年11月在全省率先开展的一种新型服务模式。

什么是“水土保持管家”？它的作用是什么？又能为企业带来哪些实实在在的好处？面对记者一连串的提问，测量完绿化面积的王飞收起卷尺，起身一笑，娓娓道来：“简单来说，就是水行政主管部门购买的第三方服务，帮助企业减轻负担，为雨山区生产建设单位、开发区建设等提供‘一站式’全方位水土保持综合服务。”

由水行政主管部门购买第三方服务，既是大势所趋，又是当务之急。

2019年5月，水利部启动了水土保持深化“放管服”改革与强监管工作，旨在全面加强水土保持监督管理，创新监管方式，提高监管效能，充分发挥第三方技术服务机构作用，构建科学高效支撑保障体系。雨山区正是在这样的大背景下开展的“水土保持管家”项目建设，由雨山区农业农村水利局通过公开招标方式，购买安徽润和工程技术有限公司“水土保持管家”服务。

“生产建设项目水土保持工作涉及水土保持方案编制、监测、监理、水土保持措施实施、档案整理和验收等工作，特别是施工期的监测工作，大部分建设单位受技术和业务限制，存在一定困难，开发区统一开展监测后，监测成果供区域内企业共享使用，区域内应当开展水土保持监测的项目可不再单独开展监测工作。”王飞走到一处未利用土地，拿一把小型铁锹往土里探了探，指着现场补充道：“比如项目动工前，需要对未建设用地表土范围、厚度、存量进行估算，把宝贵的表土资源进行保护利用。”

王飞介绍，建设过程中，“水土保持管家”还要定时对其土壤扰动面积、水土流失量和水土保持措施落实情况等进行监测，查看是否存在水土保持灾害，实施水土保持监测“绿黄红”三色评价。项目完工后企业可根据监测成果，完成水土保持设施验收鉴定书，即可进行报备，简化了程序，给企业减轻负担。

有了专业的团队提供“一站式”服务，雨山区的生产建设项目缩短了审批流程，加快了落地速度，减少了企业负担，达到了“生态优先、绿色发展”的目标。

安徽载盛新材料有限公司的二氧化硅表面改性项目就是第一批“尝”到雨山区“水土保持管家”服务“甜头”的项目。在“水土保持管家”的指导下，该公司委托了第三方完成水土保持设施验收工作，实现了项目当年开工当年投产的目标。“由专业的人干专业的事，全程没让我们费心，很快就拿到了水土保持设施验收鉴定书和回执，并于2021年12月完成自主验收核查。”该公司法人代表韩后进说，目前企业已经进入试生产阶段，正式投产后产量有望翻番。

“有了‘水土保持管家’，雨山经开区实现了水土保持统一监测，能够直观反映开发区建设状态，监测成果供区域内项目共享使用，这样既能有效协助和指导生产建设单位全面做好水土流失防治工作，减轻企业开展水土保持监测负担，又能促进建设单位更好地履行水土流失防治责任和义务。”雨山区农业农村水利局水利站工作人员王瑞说，目前，“水土保持管家”已协助该局对已审批的35家水土保持项目进行监督检查，提交监督检查报告，对存在问题的11家企业印发了监督检查意见；对2021年自主验收的4家企业进行水土保持设施自主验收核查并提交核查报告，“今年，我们还将全面梳理，进一步深化‘放管服’改革，持续推进‘水土保持管家’服务，不断优化营商环境，为企业减负助力。”

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