明确工业用地100%“标准地”出让 马鞍山市“标准地”改革2.0版正式出炉 成交即发证 交地即开工 竣工即登记

明确工业用地100%“标准地”出让

马鞍山市“标准地”改革2.0版正式出炉

成交即发证 交地即开工 竣工即登记

本报消息 记者任德玲报道 “马鞍山‘标准地’改革2.0版将通过‘事前做评价定标准、事中作承诺定服务、事后定政策强监管’全生命周期的闭环管理，实现‘标准地’成交即发证、交地即开工、竣工即登记。”12月22日，市自然资源和规划局党组书记、局长承良杰的话语掷地有声。

什么是“标准地”？“标准地”如何颠覆传统供地模式？

作为全省“标准地”改革唯一试点城市，去年3月，马鞍山市先试先行、率先破题，启动工业项目“标准地”改革，为“待嫁”宗地增设亩产税收、能耗和环保等一系列“门槛”，要求带地一起出让，“明码标价”让项目“进门”。政府按标出让，企业对标拿地，审批制改为承诺制，最大限度提升土地供应效率和节约集约利用水平。

总投资20亿元的全市首宗“标准地”中电泰日升精密结构件项目，从签约到投产仅用210天；总投资15亿元的蒙牛鲜奶项目，从主体工程开工到竣工投产仅6个多月……2021年，全市省级以上开发园区新增工业用地实现“标准地”出让全覆盖。截至11月底，全市累计出让工业项目“标准地”92宗5922亩。

“标准地”改革升级版有何质的跨越？

“近日，马鞍山市‘标准地’改革2.0版正式出炉，明确工业用地100%‘标准地’出让，并且全市仓储、商服、住宅、公共管理和公共服务等用地按照‘标准地’出让。”承良杰坦言，一年多来，马鞍山市坚持问题导向，汲取外地经验，大胆改革创新，全力推动“标准地”改革工作向深层次延伸。“这相当于实现‘标准地’改革扩面升级。”

不同于1.0版，“标准地”改革2.0版将实现向招商阶段前移，其中差异性指标体系将更加明晰。“马鞍山市将合理构建指标体系，通过主体功能定位、产业准入要求、行业发展特点等合理化确定共性指标体系，并根据园区自身特点和招商成果编制差异性指标体系。”承良杰介绍，围绕打造“1+3+N”产业集群升级版，马鞍山市将编制“标准地”招商产业地图，与拟入驻企业提前签订“标准地”投资建设协议，实现园区对标招商、企业对标拿地。

全面标准地改革催生项目审批化学反应。为进一步优化审批流程、缩减审批时限，马鞍山市还将进一步完善工程建设项目审批制度改革，提前介入、模拟审批，通过开设七方“微客厅”，推行全程代办服务，构建政府、企业间双向约束机制，实施“标准地”全过程信息化监管，确保实现成交即发证、交地即开工、竣工即登记。

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