马鞍山市坚持源头治理、关口前移，加强建筑领域农民工工资监管 全力护“薪” 让农民工吃下“定心丸” 记者 邓婷婷 通讯员 余萍

马鞍山市坚持源头治理、关口前移，加强建筑领域农民工工资监管

全力护“薪” 让农民工吃下“定心丸”

记者 邓婷婷 通讯员 余萍

出台“标准化方案”、完善实名制监管平台、推行人脸识别考勤、建立支付预警制度……2020年，面对疫情、汛情和复杂的国内外经济形势给建筑行业带来的影响，马鞍山市坚持源头治理、关口前移，加强建筑领域农民工工资监管，构筑起保障农民工工资支付的“铜墙铁壁”。

农民工工资支付有了“标准化方案”

农民工工资，不能“年终讨”，必须“平时清”。2020年，马鞍山市贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，编印出台《马鞍山市在建工程项目保障农民工工资支付标准化管理指导手册》，从用工管理、工资支付、维权信息等全环节规范支付标准化建设，为农民工护薪守薪。

这一年，马鞍山市不断完善全市建筑领域实名制监管平台功能，一方面全面落实用人实名制、用工考勤制，尽快实现项目、人员全覆盖；另一方面注重与银行专户制、银行代发制等管理制度的机制融通和数据共享，实现对建筑企业和在建项目用工考勤、工程资金到位、工程款使用和农民工工资支付等实施清晰、准确的动态监控。

全市有249个新建工程项目纳入实名制监管平台，新增实名制建筑工人3.57万人，新增监管账户610个，落实建设资金47.59亿元，拨付工程款49.27亿元，代发农民工工资13.8亿元，惠及农民工24.12万人次。249个项目还安装了555台人脸识别考勤设备，录入人脸识别信息超4.16万人，实名制考勤更新率处于全省各地市前列，成为疫情防控常态化的“利器”。

“以保代保”有效缓解企业资金压力

过去，建筑施工企业开工前，必须一次性缴存农民工工资保证金，当农民工工资被拖欠时，可用保证金来支付。但是，缴存农民工工资保证金，给建设单位或施工总承包企业的现金流带来了压力。特别是2020年，因为疫情影响，建筑企业遭遇冲击，现金更加紧张。

对此，马鞍山市在全省率先全面推行以银行保函、商业保险等形式替代现金缴纳的农民工工资保证金，置换出的资金用于工程建设，不仅大幅度保证企业现金流，降低了企业运营成本，保障项目复工复产顺利推进，同时，有了金融机构的保证和政府部门的介入，保证金缴纳制度更加完备规范化运行，农民工的权益无疑多了一重保障，也给农民工吃下一颗“定心丸”。

当前，马鞍山市实行保险形式承保91笔，替代、置换现金8564.39万元；银行保函3笔，替代、置换现金708.4万元，有效缓解企业资金压力，取得良好效果。

严盯死防根治建筑领域欠薪“恶疾”

依托实名制监管平台对项目支付情况的实时监控，马鞍山市还建立支付预警制度，对发生工资预警的项目采取信息公告、电话督办、约谈等形式，督促欠薪企业按时足额支付农民工工资。一年来，马鞍山市发布了3期预警信息处置情况公告，督促企业及时足额发放农民工工资0.77亿元、18689人次。

同时，马鞍山市将“保障农民工工资支付工作”列入“双随机、一公开”检查内容和全市建筑工程综合执法检查内容，加大检查频次；实行清欠重心下移，全力配合属地单位开展清欠工作，并加强联合惩戒力度，依法追究相关责任。

“下一步，我们将加大组织领导，实行分片包干，建立联动监管协调机制，加强农民工工资支付集中检查，依法依规严厉处罚恶意欠薪企业和个人，并畅通投诉渠道，及时受理民工诉求，全面保障农民工权益。”市建管处相关负责人表示。

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