精雕细琢市容 “绣”出城市美颜 雨山区城市管理精细化向纵深推进

精雕细琢市容“绣”出城市美颜

——雨山区城市管理精细化向纵深推进

□文/董雅薇

不知不觉中，城区道路变宽了，街道干净整洁了，公园、场馆增加了，商户经营秩序规范了，城市“颜值”正悄然发生着翻天覆地的变化，市民群众的幸福感也随之提升……

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年以来，雨山区紧紧围绕“打造安徽的‘杭嘉湖’、长三角的‘白菜心’”新的发展定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，加强大城细管、大城智管、大城众管，不断提高城市管理精细化、智能化、人性化水平，让城市环境更加宜居、城市功能更加完善、城市形象更加靓丽。

聚焦责任担当 撑起人民群众“保护伞”

一座城市就像一个“家”。一个家庭的幸福感来自于整洁、美丽、文明、有温度。一座城市的幸福感也来自于整洁、美丽、文明、有温度。

今年，面对突发的疫情和汛情，雨山区城管局发扬服从命令履职尽责、不怕困难敢打硬仗的优良传统，在抗疫、防汛一线各岗位出色完成工作任务，守护了人民群众生命健康安全，为这座城市带来“温度”。

抗疫期间，雨山区城管局抽调130多名机关和基层中队城管队员，连续1个多月参与73处小区24小时封闭管理工作，以高度的使命感和责任感，始终坚守在“疫”战第一线。重点对农贸市场、主次干道、商业住宅区加强巡查管控，出色化解了农贸市场因错时开业造成的外围聚集性流动摊点管理压力。在主城区和农村，每天对垃圾桶、公交站台、共享单车、垃圾转运车开展消毒工作，生活垃圾做到及时清运。在全市率先成立废弃口罩回收队，统一对使用过后的口罩实行单独收集，实现废弃口罩“日产日清”。同时，参与313省道检测站、4处疫点小区管理，共检测车辆2969辆、人员6328人，劝返车辆118辆，劝返人数212人。

防汛期间，雨山区城管局先后6次共组织40多名城管队员参与高速南出入口、佳山乡、采石等地抢险，抽调局机关50多人，参与佳山乡超山村、采石河陈家圩防汛点值班，从晚6点至次日清晨6点，连续12小时对两处防汛点大坝进行拉网式排查，查看有无裂缝和渗水点，做好巡查记录，记清巡查时间、巡查情况，做到堤基堤身、堤坡堤脚全覆盖，确保堤坝安全。汛情期间，为了解决一线防汛人员如厕难的问题，该局紧急从南京市某企业筹集了20座移动公厕，根据防汛人员分布情况，分别安放在陈家圩和釆石河大堤上，彻底解决了一线防汛人员如厕难的问题。

聚焦重点难点 打赢违法违建“攻坚战”

城管部门像绣花一样精细管理城市，让城市既有“面子”，又有“里子”；既有“颜值”，又有“内涵”。

今年4-6月份，雨山区响应全市号召开展拆违攻坚专项整治行动，雨山区城管局牵头对全区60个单位、4486名工作人员开展了涉违自查自报自拆工作，对违建复核认定小组上报摸排的五大类违建下达《限期拆除事先告知书》和《限期拆除决定书》4000余份，不少历史遗留问题得到根本解决。

深业华府小区是雨山区违法建设专项治理攻坚行动的“主战场”，由于楼层较高，部分违建位置高度超过5米以上，居民投诉多、拆除难度大，拆违工作一度停滞不前，工作推进缓慢。

面对难啃的“硬骨头”，雨山区城管局采取线上线下“双阵地”宣传，城管中队与社区、物业建立控违巡查宣传微信群，利用中午、晚上、周末时间逐一上门进行宣传，摆事实、讲道理，鼓励业主签订《自拆承诺书》，帮助业主进行自拆、助拆。同时，建立完善区、街道、社区三级责任包保机制，成立深业华府小区违法建设专项治理攻坚行动领导小组，与公安、消防、住建、应急管理等部门抽调的专人构成工作专班，严格对照五大类违建进行拉网式摸排，按照“一户一档”要求，细化实施方案和配套工作方案，倒排工期、责任到人，确保各项任务落实落地。成立安全生产专家评估组，做到拆前、拆中、拆后管理到位、安全可控，进一步强化安全保障，确保拆违工作平稳有序推进，最终成功将深业华府小区各类违建全部清除完毕。

侵占公共绿地也是违建中较为常见的类型。东湖碧水湾小区由于侵占公共绿地严重，近年来居民投诉不断，但一直无法得到根本解决。此次拆违专项治理攻坚行动中，雨山区将该处作为重点案例来抓。为把拆违工作做实做细，雨山区城管局抽调局工作人员帮助佳山乡城管中队开展两类执法文书的下达工作，并对五大类违建进行细致划分，制定图册进度表，把违建现场情况摸实摸透，做到知根知底。

为了减小阻力，城管队员联合佳山乡政府，上门做好违建当事人自拆、助拆动员工作，把法律政策宣传到位。认真细致的工作，得到了小区居民特别是党员干部的理解和支持，纷纷行动带头自拆。党员干部的示范带动效应加快了东湖碧水湾小区拆违工作的进程，余下的违法建设也在规定期限内全部拆除完毕，推动拆违工作向前开展，为拆违行动的最终胜利奠定了基础。

坚持“拆、建、管、治”并举，全面提升市容环境和居住品质。截至5月底，全区累计拆除违建2914处，面积43646.3平方米，实现任务件、投诉件提前一天“双清零”，拆违攻坚行动各项任务目标圆满完成。

聚焦精细化管理 提升城居品质“高颜值”

城市精细化管理，既是政之所求，也是民之所盼。通过对城市绣花式的管理，城市面貌朝气蓬勃、大气靓丽，处处体现着细节之美，彰显着良好的人居环境。

12月3日一大早，雨山区城管中队便在雨山区政法委的牵头下，和铁路公安、上海铁路局芜湖工务段职工开展铁路沿线环境整治联合行动，清理铁路沿线私搭乱建，保障铁路安全。雨山城管中队队长戴兵带队在现场执行公务，亲力亲为、到边到角，这是城管队员的职责所在，也是他们对城市精细化管理的“独门秘籍”。

补短板，强弱项，抓住环境卫生“脏乱差”的薄弱环节进行整治，提升道路环境颜值，打造高品质、高质量的城市环境一直是雨山区城管局的中心工作。

在主城区，育才路是繁华热闹的街巷，也是城市管理的“顽疾”——人车混行、出店经营、乱停乱放、垃圾乱扔一度让住在这附近的居民直摇头。2017年起，雨山区城管局对育才路进行整治，先对街道两边人行道进行清理，划定非机动车停车区，2018年对路两侧店面门头招牌进行统一规划、整治提升，2019年在此基础上安装了休闲座椅和便民服务岗亭，为市民提供方便，2020年又在道路两侧安装坡道，方便市民停放非机动车时推行便利。

一次次的整治提升让育才路焕然一新，马路上非机动车乱停乱放的现象几乎没有了，育才路也恢复了往日通畅，长效化管理使得这条路变成了具有雨山特色的“精品街区”和“示范道路”。

在城区外围，雨山区城管局也花大力气进行整治。在采石河路沿线及周边，解决了100多处私搭乱建、垃圾杂物成堆的卫生死角问题；在205国道开展店铺出新、拆除违建、置换破损广告等一系列整治提升行动，进一步提高硬件环境，为长效常态管理打下扎实的基础。

针对205国道和马钢便道管理难题，雨山区城管局以“门前三包”为工作突破口，逐步建立起“门前三包”的组织架构、管理制度、职责体系。沿路两侧80多家商铺均签订“门前三包”责任书，实现了经营户自治，城管、环卫园林、街道社区三方共管的工作格局。通过定期巡查、督促整改，市容环境得到了显著提升。

“精细化+数字化”，实现问题监测“全覆盖”。依托智慧城市建设，雨山区整合信息资源，进一步健全数字化平台相关制度体系，对市容秩序、环境卫生、园林绿化等问题实现常态化监控，做到人员巡查控“面”和设备监控盯“点”互补。今年1-11月份，全区共受理各类案件15323件，已结案15323件，结案率100％。同时，发挥“无接触式”执法工作效能，通过安装在八一大院、军民路的高清摄像头，今年两处夜市集中路段出店占道经营现象降至为零。

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。“十三五”期间，雨山区城管局始终坚持以“绣花”精神为引领，为城市管理高效调度、快速处置赋予了强劲的发展动力和发展空间。正是城管队员们的苦口婆心和不辞辛劳，制止了“乱堆乱放”“乱搭乱建”等行为，让全区背街小巷面貌焕然一新，公共场所秩序井然，让更多市民自觉融入文明城市的创建中来，让这座城市“温暖如初”。

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